Wyrok WSA w Lublinie z dnia 9 listopada 2018 r., sygn. I SA/Lu 532/18

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Wałejko Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca), WSA Andrzej Niezgoda Protokolant starszy asystent sędziego Anna Strzelec po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 9 listopada 2018 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2017 r. - oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze (organ), po rozpatrzeniu odwołania P. S. (podatnik), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy G. z dnia [...] marca 2018 r. ustalającą podatnikowi zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2017 r. w wysokości [...] zł.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że do opodatkowania podatkiem od nieruchomości za 2017 r. należało przyjąć:

- grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni 1859 m˛ według stawki opodatkowania 0,67 zł/1m˛ (kwota podatku wynosi [...] zł);

- budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni użytkowej 371,69 m˛ oraz o powierzchni 17,72 m˛ (jest to połowa z 35,44 m˛ powierzchni użytkowej, dla której wysokość pomieszczeń wynosi od 1,4 m do 2,2 m) przy zastosowaniu stawki opodatkowania 19,10 zł/1m˛ (kwoty podatku stanowią odpowiednio [...] zł i [...] zł);

- budowle w postaci utwardzenia terenu wokół apteki, wjazdu i parkingu o wartości [...] zł przyjmując stawkę 2% ([...] zł).

W pierwszej kolejności organ nie zgodził się z podatnikiem co do tego, że farmaceuta prowadzący aptekę - jak ma to miejsce w okolicznościach rozpatrywanej sprawy - udziela świadczeń zdrowotnych w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej (Dz.U.2016.1638 ze zm. dla rozpatrywanego roku podatkowego - u.d.l.). Tłumaczył, że pojęcie świadczeń zdrowotnych w ustawie o działalności leczniczej definiowane jest jako działania służące zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu lub poprawie zdrowia oraz inne działania medyczne wynikające z procesu leczenia lub przepisów odrębnych regulujących zasady ich wykonywania (art. 2 ust. 1 pkt 10, art. 3 u.d.l.). Jednocześnie należy pamiętać, że działalność lecznicza jest regulowana. W następstwie może być prowadzona wyłącznie w sytuacji, w której zostaną spełnione ustawowe warunki wynikające z ustawy o działalności leczniczej, a do nich należy między innymi uzyskanie wpisu do rejestru podmiotów prowadzących działalność leczniczą (art. 103, art. 106 u.d.l.). Podatnik, pomimo stosownego wezwania, nie wykazał w postępowaniu podatkowym, aby uzyskał wpis do rejestru podmiotów prowadzących działalność leczniczą, nie przedstawił zaświadczenia o wpisie do omawianego rejestru. Ponadto, w wyniku sprawdzenia rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą ustalono, że podatnik, prowadzący działalność gospodarczą pod firmą P.H.U. P., nie figuruje w nim jako podmiot prowadzących działalność leczniczą. Natomiast działalność podatnika w zakresie prowadzenia apteki regulują przepisy ustawy Prawo farmaceutyczne (Dz.U.2017.2211 ze zm. - u.p.f.). W myśl jej unormowań apteka jest punktem, w którym prowadzi się obrót detaliczny produktami leczniczymi (art. 68 ust.1 u.p.f.).