Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 listopada 2018 r., sygn. II SA/Gl 407/18

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Protokolant Specjalista Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2018 r. sprawy ze skargi A. S. i A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta D. z dnia [...] r. nr [...], 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz skarżących solidarnie kwotę 254 (dwieście pięćdziesiąt cztery) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta D. (dalej: Prezydent) decyzją z dnia [...] r., nr [...] nałożył na A. i A. S., karę pieniężną w wysokości 8.136,00 zł (osiem tysięcy sto trzydzieści sześć złotych 00/100), za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi w ciągu drogi gminnej [...], ul. [...] dz. Nr 1 k. m. [...] w D., polegające na prowadzeniu robót związanych z budową zjazdu w okresie od [...] r. do [...] r. Jako podano w uzasadnieniu, w trakcie oględzin dokonanych w dniach [...] r., [...] r., [...] r. oraz [...] r., przedstawiciele "A" S.A. stwierdzili, że nastąpiło rozebranie chodnika w miejscu zjazdu do posesji nr [...], o powierzchni: 8,0 m x 1,5 m = 12,0 m2. Na potwierdzenie tego wykonano dokumentację fotograficzną. W uzasadnieniu powołano się na art. 39 ust. 1 ustawy o drogach publicznych, według którego "zabrania się dokonywania w pasie drogowym czynności, które mogłyby powodować niszczenie lub uszkodzenie drogi i jej urządzeń albo zmniejszenie jej trwałości oraz zagrażać bezpieczeństwu ruchu drogowego". Podano także, iż strona uzyskała decyzję lokalizacyjną na budowę zjazdu o numerze [...] z dnia [...] r., jednakże w tym okresie nie wystąpiła do zarządcy drogi z wnioskiem na zajęcie pasa drogowego w celu budowy przedmiotowego zjazdu, w związku z czym nie posiadała wymaganego zezwolenia.