Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 października 2018 r., sygn. VII SA/Wa 1839/18

Zabytki

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Gierak - Podsiadły po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 października 2018 r. sprawy ze sprzeciwu [...] Sp. z o. o. Sp. k. z siedzibą w [...] od decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] lipca 2018 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia na budowę oddala sprzeciw

Uzasadnienie

Przedmiotem sprzeciwu A. Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w W. jest decyzja Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z [...] lipca 2018 r. znak: [...].

Z akt administracyjnych wynika, że sprawa, w której zapadło to orzeczenie została zainicjowana wnioskiem Spółki A. z 29 września 2016 r. o wydanie pozwolenia na wyburzenie istniejącego budynku oraz na budowę nowoprojektowanego budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym, wjazdem, instalacją gazową, na działce nr [...] z obrębu [...] przy ul. G. w W. Do wniosku dołączono projekty: "Budynek mieszkalny wielorodzinny wraz z garażem podziemnym, wjazdem, instalacja gazową" z września 2016 r. oraz "Budynek mieszkalny, jednorodzinny. Projekt rozbiórki", autorstwa projektantów R. P., M. K., Ł. K.

[...] Konserwator Zabytków decyzją z [...] stycznia 2017 r. nr [...] odmówił ww. wnioskodawcy pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym na działce nr ew. [...] z obrębu [...]przy ul. G., znajdującej się na terenie "[...]", wg. dołączonego do wniosku projektu.

W wyniku rozpatrzenia odwołania ww. Spółki, Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego decyzją z [...] października 2017 r., znak: [...] uchylił w całości zaskarżoną decyzję, a sprawę przekazał do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

Dalej, [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków decyzją z [...] stycznia 2018 r. nr [...] odmówił udzielenia pozwolenia na wnioskowaną inwestycję. W uzasadnieniu ww. organ pierwszej instancji (wobec ustania z dniem 1 listopada 2017 r. obowiązywania porozumienia pomiędzy Wojewodą [...] a Prezydentem [...] w sprawie powierzenia Miastu [...] prowadzenia niektórych spraw z zakresu właściwości Wojewody [...], realizowanych przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków) uznał, że projektowany obiekt przeczy zasadzie kształtowania zabudowy ulicy G., a także historycznej zabudowie [...], gdzie na przeważającym obszarze dominuje zabudowa willowa lub wielorodzinna o charakterze willowym, o ustalonych parametrach w poszczególnych kwartałach tej zabudowy. Wyjątek stanowią główne ulice komunikujące ten teren z centrum miasta, gdzie występuje zabudowa wyraźnie wyższa, gęściejsza i w zabudowie pierzejowej (przy ul. F., W., Z.). W ocenie organu pierwszej instancji, projektowany budynek jest znacznie większy od obiektów typowych dla historycznej zabudowy [...] i jego realizacja stworzy obcą formę architektoniczno-przestrzenną, niedostosowaną do charakterystycznej dla tego terenu zabudowy willowej.