Wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 października 2018 r., sygn. II SA/Łd 484/18

Budżetowe prawo; Zabytki

Dnia 10 października 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Sędziowie Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.) Protokolant Specjalista Aleksandra Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2018 roku sprawy ze skargi L. F. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbiórkę 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] nr [...], znak:[...], z dnia [...]; 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącego L. F. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. a.bł.

Uzasadnienie

Decyzją z [...]r., nr [...], Wojewoda [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.), powoływanej dalej jako "k.p.a." utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] r., nr [...], odmawiającą zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbiórkę zespołu budynków przemysłowych, pofabrycznych na działce o nr ewid. 9/8, położonej w Z. przy ul. A 11.

Wojewoda przedstawił stan faktyczny sprawy, z którego wynikało, że dnia 14 grudnia 2017 r. L. F. wystąpił do Starosty [...] z wnioskiem o wydanie pozwolenia na rozbiórkę zespołu budynków przemysłowych, pofabrycznych na terenie ww. działki. Organ I instancji, pismem z 20 grudnia 2017 r., przesłał załączony do wniosku projekt rozbiórki oraz ekspertyzę techniczną na temat stanu technicznego oraz konserwatorskiej wartości historycznej, artystycznej i naukowej zespołu budynków przemysłowych do Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w Ł. - Delegatury w S. - celem jego zaopiniowania.

Zawiadomieniem z dnia 20 grudnia 2017 r. Starosta [...] poinformował strony o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie oraz o możliwości zapoznania się z aktami sprawy i wypowiedzenia się co do zebranych materiałów dowodowych. W odpowiedzi na omawiane pismo, Prezydent Miasta Z. poinformował organ I instancji, iż wspomniany zespół pofabryczny, jak również obszar, na którym jest on zlokalizowany, ujęte są w gminnej ewidencji zabytków miasta Z. Ponadto, nieruchomość, której dotyczy wszczęte postępowanie usytuowana jest w granicach obszaru objętego ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Z. dla terenu położonego w rejonie ulic: B, A, C i D zatwierdzonego uchwałą Rady Miasta Nr [...] z dnia [...] r., na terenie oznaczonym na rysunku planu symbolem [...].