Wyrok WSA w Lublinie z dnia 2 października 2018 r., sygn. II SA/Lu 409/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędziowie Sędzia WSA Robert Hałabis (sprawozdawca), Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Referent stażysta Kinga Kościejewska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 2 października 2018 r. sprawy ze skargi A. W. i A. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lutego 2018 r. (nr [...]) L. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] października 2017 r. (nr [...]), nakazującą właścicielom budynku mieszkalnego A[...] i T. B. w terminie do dnia [...] listopada 2018 r. wykonanie wyszczególnionych w decyzji robót budowlanych w celu doprowadzenia zrealizowanej części budynku mieszkalnego usytuowanego na działce nr [...], położonej w miejscowości O., gm. P. - do stanu zgodnego z prawem.

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ odwoławczy przedstawił następujący stan faktyczny sprawy:

Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w P., działając na wniosek A. W. zawarty w pismach z dnia [...] i [...] maja 2017 r., wszczął postępowanie administracyjne w sprawie żądania doprowadzenia do zgodności z wymogami prawa rozbudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego, zlokalizowanego na działce nr [...], położonej w m. O., gm. P.. Przeprowadzone w dniach [...] lipca 2017 r., [...] sierpnia 2017 r. oraz [...] października 2017 r. przez upoważnionych pracowników organu oględziny wykazały, że: na działce ewidencyjnej nr [...] znajduje się budynek mieszkalny jednorodzinny, który został rozbudowany na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę z dnia [...] lutego 2003 r. (znak: [...]), wydanej przez Starostę [...] dla A[...] i T. B.. Ze szkicu sytuacyjnego oraz fotografii stanowiących integralną część protokołu z oględzin z dnia [...] lipca 2017 r. wynika, że inwestorzy rozbudowali budynek mieszkalny od strony południowej (od strony drogi publicznej) o część parterową o wymiarach rzutu poziomego 3,25 m x 7,60 m, przy czym ściana dobudowanej części od strony granicy z działką ewidencyjną nr [...] stanowi przedłużenie ściany budynku istniejącego. Pracownicy organu zmierzyli, że odległość tej ściany od istniejącego ogrodzenia z działką nr [...] wynosi 2,03 m. Do budynku mieszkalnego dobudowano również pomieszczenia mieszkalne oraz kotłownię od strony północnej. Zmierzono, że wymiary rzutu poziomego tej części wynoszą 6,37 m x 7,85 m. Część rozbudowana od strony północnej jest wysunięta poza bryłę istniejącego obiektu o 2,38 m w taki sposób, że ściana wschodnia tej rozbudowanej części znajduje się w granicy z działką nr [...], jednak nie została wykonana ściana oddzielenia pożarowego. Dodatkowo odległość tej ściany od budynku mieszkalnego znajdującego się na działce nr [...] wynosi od narożnika północnego tej ściany 2,60 m, zaś od narożnika południowego 2,49 m. Obecni podczas oględzin A. i T. B. przedłożyli dziennik budowy, w którym stwierdzono wpis geodety potwierdzający dokonanie wytyczenia geodezyjnego obiektu w terenie. T. B. wyjaśnił ponadto, że roboty przy rozbudowanej od strony północnej części budynku nie zostały jeszcze zakończone. Inspektorzy PINB w P. w trakcie oględzin ustalili także, że inwestorzy dokonali odstępstw od zatwierdzonego decyzją o pozwoleniu na budowę projektu budowlanego, jednak były to zmiany nieistotne.