Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 października 2018 r., sygn. II SA/Gl 480/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Protokolant specjalista Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2018 r. sprawy ze skargi R. G.(G.) na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. z dnia [...]r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją Nr [...] z dnia [...] roku, wydanej na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 oraz art. 80 ust. 2 i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r., poz. 1332 ze zm., dalej u.p.b.) oraz art. 104 i art. 108 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm., dalej k.p.a.) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w C. nałożył na R. G., jako inwestora robót budowanych związanych z wykonaniem instalacji centralnego ogrzewania wraz z zamontowaniem kotła grzewczego na paliwo stałe i podłączeniem go do przewodu kominowego, usytuowanego w lokalu nr [...], w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ulicy [...] w C., obowiązek doprowadzenia wykonanych ww. robót do stanu zgodnego z przepisami, poprzez wykonanie następujących czynności i robót budowlanych:

1. wyłączyć z użytkowania kocioł węglowy kuchenno-grzewczy opalany paliwem stałym,

2. odłączyć od przewodu kominowego kocioł kuchenno-grzewczy i zamurować otwór wlotowy w przewodzie kominowym.

Nadto, na podstawie art. 108 § 1 k.p.a., powyższej decyzji nadano dla punktu 1 rygor natychmiastowej wykonalności, natomiast co do punktu 2 stwierdzono, iż należy go wykonać do dnia [...] roku.

W treści uzasadnienia wskazano, że w dniu [...] roku organ otrzymał od inwestora pismo, w którym poinformował, że w dniu [...] roku Państwowa Straż Pożarna w C., podczas prowadzonych czynności interwencyjnych w ww. lokalu mieszkalnym, wyłączyła z użytkowania kocioł CO na paliwo stałe i zakazała jego użytkowania, ze względu na wydobywający się z niego do wnętrza mieszkania dym. W związku z powyższym pismem w dniu [...] roku przeprowadzono kontrolę lokalu, na podstawie której stwierdzono, że w kuchni połączonej z przedpokojem usytuowano kocioł węglowy kuchenno-grzewczy, podłączony do istniejącego komina, służący do obsługi centralnego ogrzewania i grzania ciepłej wody użytkowej. W oknach zostały zamontowane nawietrzniki, a w kuchni pod oknem został wykonany otwór nawiewny. Roboty zostały wykonane na przełomie [...] i [...] roku i na ich wykonanie najemca mieszkania oraz inwestor robót otrzymał zgodę właściciela obiektu. W czasie kontroli nie przedstawiono jednak dokumentów potwierdzających, że instalacja została wykonana zgodnie z obowiązującymi przepisami.