Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 4 października 2018 r., sygn. III SA/Gl 986/17

Prawo geologiczne i górnicze

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Kandut (spr.), Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędzia WSA Adam Nita, Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Wita-Łyskawa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2018 r. sprawy ze skargi A. L. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kopaliny bez wymaganej koncesji oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezes Wyższego Urzędu Górniczego zaskarżoną decyzją z [...] r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm. - dalej zwana: k.p.a.) oraz art. 140 ust. 1, ust. 2 pkt 2 i ust. 3 pkt 3 ustawy z 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2016r. poz. 1131 ze zm. - dalej zwana: p.g.g.), po rozpatrzeniu odwołania A.L. od decyzji Dyrektora [...] Urzędu Górniczego w K. z [...] r. nr [...] ustalającej opłatę podwyższoną w wysokości [...] zł za wydobycie w okresie od 23 maja 2014 r. do 21 kwietnia 2016 r. kopaliny: 1.104 ton łupka i 317,4 tony piaskowca bez wymaganej koncesji z terenu działek o nr ewid. [...] i [...] położonych w miejscowości T. gm. S., województwo p. - utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu [...] r. do [...] Urzędu Górniczego w K. wpłynęło doniesienie o prowadzonym wydobyciu kopaliny z terenu działek w miejscowości T. Przeprowadzone przez pracowników tego organu w dniu [...] r. oględziny potwierdziły fakt istnienia w miejscowości T. wyrobiska stokowego na działkach m.in. o numerach ewidencyjnych [...] i [...]. Podczas kolejnych oględzin [...] r. wykonano dokumentację fotograficzną oraz pomiary urządzeniem GPS z 98 punktów pomiarowych. Ustalono również, że właścicielami w/w gruntów są W. L. i A.B., a w stosunku do działek nr [...] i [...] Starosta S. nie wydawał pozwoleń na budowę, koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż, decyzji dotyczących rekultywacji itp.