Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 24 października 2018 r., sygn. II SA/Bd 579/18

Ewidencja gruntów

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2018 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję [...] Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie aktualizacji informacji w ewidencji gruntów i budynków uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] 2018 r. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego utrzymał w mocy decyzję Prezydenta M. B. z [...] 2018 r. (Nr [...]) orzekającą o odmowie aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynku dla działki nr [...] w obrębi [...] położonej przy ul. [...] w B.. Powyższa decyzja zapadła w następujących okolicznościach sprawy.

Pismem z [...] 2013r. A. S. (dalej "skarżący") zwrócił się do Prezydenta M. B. z wnioskiem o aktualizację danych w ewidencji poprzez zmianę oznaczenia funkcji budynku o nr id. [...] z mieszkalnej na gospodarczą. Do wniosku dołączył on kopię mapy zasadniczej z [...] 1997 r. (z oznaczeniem budynku objętego wnioskiem symbolem "g"). W toku postępowania (przy piśmie z [...] 2013 r.) skarżący przedstawił ponadto do akt kopię projektu budowlanego budynku gospodarczego oraz dokumenty dotyczące prowadzonego postępowania przed organami architektoniczno-budowlanymi w przedmiocie samowolnej rozbudowy tego budynku oraz samowolnej zmiany sposobu jego użytkowania - w tym decyzję z [...] 1969 r. wyrażająca zgodę na dokończenie budowy z przeznaczeniem "użytkowania go jedynie jako pralni".

Prezydent M. B. (po stwierdzeniu jego bezczynności postanowieniem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z [...] 2017 r.) zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w przedmiocie aktualizacji danych ewidencyjnych w dniu [...] 2017 r. W toku tego postępowania organ I instancji poczynił ustalenia co do dotychczasowego przebiegu postępowań prowadzonych w przedmiocie samowoli budowlanej i samowolnej zmiany sposobu użytkowania przedmiotowego budynku, a ponadto uzyskał z Miejskiej Pracowni Geodezyjnej kopie map ewidencyjnych od 1963 r. do 2000 r., szkic polowy z 1955 r. i 2008 r. oraz zarys pomiarowy. Organ przeprowadził ponadto oględziny budynku w dniu [...] 2017 r. ustalając, że dobudowana część pełni funkcję mieszkalną (jeden pokój) oraz funkcję pralni. Do protokołu z oględzin swoje zastrzeżenia zgłosił skarżący.