Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 września 2018 r., sygn. VIII SA/Wa 571/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz- Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca), Sędzia WSA Leszek Kobylski, Protokolant Sekretarz sądowy Karolina Kaca, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2018 r. w Radomiu sprawy ze skargi "[...]" spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt na 2007 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] czerwca 2017 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: "spółka", "wnuioskodawca", "skarżąca", "strona"), Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] (dalej: "Dyrektor ARiMR", "organ odwoławczy", "organ II instancji") utrzymał w mocy decyzję z [...] stycznia 2017 r. Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] (dalej: "Kierownik ARiMR" lub "organ I instancji"). Przedmiotem tych decyzji była odmowa przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt (dalej jako "płatność PRŚ") na rok 2007.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że postępowanie w niniejszej sprawie zostało zainicjowane wnioskiem złożonym przez spółkę w dniu [...] maja 2007 r. w którym zadeklarowała realizację pakietu rolnictwo ekologiczne - wariant S02a01 uprawy rolnicze bez certyfikatu zgodności powierzchnia [...] ha, wariant S02b01 trwałe użytki zielone bez certyfikatu zgodności powierzchnia [...] ha, a także pakiet utrzymanie łąk ekstensywnych - wariant P01a01 półnaturalne łąki jednokośne wykaszane ręcznie powierzchnia [...] ha, wariant P01b półnaturalne łąki dwukośne [...] ha. W dniu [...] grudnia 2007 r. spółka złożyła zmianę do wniosku, w którym wycofała część wniosku, dotyczącą deklaracji działki rolnej E położonej na działce ewidencyjnej nr [...], obręb [...]. W dniach [...]-[...] maja 2008 r. do Biura Powiatowego ARiMR w [...] wpłynęły wnioski tzw. transferowe o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt na 2007 rok, w których jedenaście nowych podmiotów wnioskuje o wstąpienie na miejsce skarżącej do toczącego się postępowania w zakresie przyznania płatności PRŚ na rok 2007. Wskutek złożonych przez spółki cywilne o nazwach: [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] oraz spółkę z o.o. [...], ww. podmioty otrzymały decyzje o przyznaniu płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych na 2007 r., o które to płatności wcześniej wnioskowała skarżąca.