Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 13 września 2018 r., sygn. I SA/Rz 593/18

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Grzegorz Panek / spr./ Sędzia WSA Jarosław Szaro Asesor WSA Jacek Boratyn Protokolant ref. Anna Kotowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2018 r. sprawy ze skargi "A". na interpretację Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

"A" (dalej określane także jako: "wnioskodawca") zwróciło się do Burmistrza Miasta i Gminy z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej opodatkowania gruntów leśnych i rolnych będących w zarządzie nadleśnictwa zajętych przez napowietrzne linie energetyczne własności "B" S.A.

Przedstawiając stan faktyczny podało, że dotychczas grunty takie ujmowane były w deklaracjach na podatek leśny i rolny. Jednakże w związku z art. 2 ust 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, lasy i użytki rolne mogą być opodatkowane także podatkiem od nieruchomości, jeżeli są zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej. Nadleśnictwo na tych gruntach prowadzi gospodarkę leśną i rolną, które - zgodnie z art. 3 pkt 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, wyłączone są spod jej stosowania. Natomiast wnioskodawca ma wątpliwość, czy grunty pod liniami energetycznymi, zarówno leśne jak i rolne, organ podatkowy może zakwalifikować jako grunty, na których prowadzi się działalność gospodarczą polegającą na przesyle energii elektrycznej.

W piśmie z dnia 29 marca 2018 r. wnioskodawca uzupełniająco dodał, że przez grunty leśne i rolne Nadleśnictwa, będącego ich prawnym zarządcą, przebiegają napowietrzne linie energetyczne wysokiego, średniego i niskiego napięcia. Grunt pod nim zawsze pozostawał i pozostaje w zarządzie Nadleśnictwa. W 2014 r. na rzecz "B" S.A. ustanowiono służebność przesyłu. Dotychczas od gruntów tych opłacano podatek rolny i leśny, ale wnioskodawca zastanawia się, czy nie powinien być płacony podatek od nieruchomości od gruntów posiadanych przez przedsiębiorcę. Nadleśnictwo nie jest jednak przedsiębiorcą, a działa w imieniu Skarbu Państwa. Z kolei "B" S.A. nie posiada gruntu w ujęciu cywilistycznym, lecz tylko korzysta ze służebności. Dlatego też za grunty pod napowietrznymi liniami energetycznymi powinno płacić się podatek zgodnie z ich klasyfikacją w ewidencji gruntów i budynków, a więc rolny i leśny. Nie może zaś znaleźć zastosowania w opisanych okolicznościach wyjątek z art. 2 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.