Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 25 września 2018 r., sygn. II SA/Ol 521/18

Drogi publiczne

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Beata Jezielska sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Protokolant specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2018 r. sprawy ze skargi A. G. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i ustalenia opłaty oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Wójt Gminy (dalej jako: "organ pierwszej instancji"), zezwolił A. H., prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą A, (dalej jako: "wnioskodawca" lub "skarżący"), na umieszczenie w pasie drogowym drogi gminnej -

stanowiącej działkę o numerze "[...]", obręb A, gmina A, urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogą lub potrzebą ruchu drogowego na okres od dnia 10 listopada 2015 r. do 31 grudnia 2040 r. oraz ustalił opłatę za zajęcie pasa drogowego.

Po rozpatrzeniu odwołania skarżącego od powyższej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako: "Kolegium" lub "organ odwoławczy"), decyzją z dnia "[...]", uchyliło zaskarżoną decyzję oraz przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Kolegium uznało bowiem, że

z uwagi na wątpliwości co do intencji strony, zasadne było ustalenie, czy przedmiotowy wniosek dotyczył uzyskania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia urządzeń infrastruktury, czy również zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu prowadzenia robót.

Następnie organ pierwszej instancji decyzją z dnia "[...]" zezwolił skarżącemu na umieszczenie w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogą lub potrzebą ruchu drogowego - sieci światłowodowej, na okres od dnia 14 października 2015 r. do 31 stycznia 2017 r., oraz ustalił opłatę za zajęcie pasa drogowego we wskazanych w decyzji okresach, a także odmówił zezwolenia na umieszczenie w przedmiotowym pasie drogowym drogi gminnej urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogą lub potrzebą ruchu drogowego - sieci światłowodowej, na okres od dnia 5 września 2015 r. do dnia 14 października 2015 r. i odmówił zezwolenia na prowadzenie robót w pasie drogowym.