Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 września 2018 r., sygn. II SA/Ol 525/18

Drogi publiczne

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant referent Małgorzata Gaida po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2018 r. sprawy ze skargi A. G. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i ustalenia opłaty oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Wójt Gminy (dalej jako: "organ pierwszej instancji") zezwolił Al. H., prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą A, (dalej jako: "wnioskodawca" lub "skarżący"), na umieszczenie w pasie drogowym drogi gminnej -

w obrębie miejscowości A, dz. nr "[...]", urządzeń infrastruktury technicznej - sieci światłowodowej - niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogą lub potrzebą ruchu drogowego na okres od dnia 23 listopada 2015 r. do 31 grudnia 2040 r. oraz ustalił opłatę za zajęcie pasa drogowego.

Po rozpatrzeniu odwołania skarżącego od powyższej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako: "Kolegium" lub "organ odwoławczy"), decyzją z dnia "[...]", uchyliło zaskarżoną decyzję oraz przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Kolegium uznało bowiem, że

z uwagi na wątpliwości co do intencji strony, zasadne było ustalenie, czy przedmiotowy wniosek dotyczył uzyskania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia urządzeń infrastruktury, czy również zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu prowadzenia robót.

Następnie, organ pierwszej instancji, decyzją z dnia "[...]"

zezwolił wnioskodawcy na umieszczenie w pasie drogowym drogi gminnej -

w obrębie miejscowości A, dz. nr "[...]", urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogą lub potrzebą ruchu drogowego - sieci światłowodowej, na okres od dnia 9 października 2015 r. do 31 stycznia 2017 r., ustalił opłatę za zajęcie pasa drogowego: od dnia 1 stycznia 2017 r. do dnia 31 stycznia 2017 r. w wysokości 416,10 zł, od dnia 9 października 2015 r. do 31 grudnia 2015 r. w wysokości 1151, 21 zł oraz od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2016 r. w wysokości 5 061, 60 zł; zobowiązał właściciela urządzenia infrastruktury technicznej niezwiązanego z potrzebami zarządzania drogą lub potrzebą ruchu drogowego do przedłożenia do zarządcy drogi inwentaryzacji powykonawczej z wyszczególnieniem rodzaju i powierzchni urządzenia wbudowanego w pas drogowy, sporządzoną przez uprawnionego geodetę, a ponadto odmówił zezwolenia na umieszczenie w pasie drogowym drogi gminnej - w obrębie miejscowości A, działka nr "[...]", urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogą lub potrzebą ruchu drogowego - sieci światłowodowej, na okres od dnia 10 września 2015 r. do dnia 9 października 2015 r. i odmówił zezwolenia na prowadzenie robót w pasie drogowym.