Wyrok WSA w Łodzi z dnia 26 września 2018 r., sygn. III SA/Łd 519/18

Oświata

Dnia 26 września 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, Sędziowie Sędzia NSA Irena Krzemieniewska (spr.), Sędzia NSA Janusz Nowacki, , Protokolant Starszy sekretarz sądowy - Dorota Czubak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2018 roku sprawy ze skargi Rady Miejskiej w Łodzi na opinię Łódzkiego Kuratora Oświaty z dnia 4 kwietnia 2018 r. nr ŁKO.WRE.540.9.2018.HC w przedmiocie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół ponadpodstawowych na obszarze Miasta Łodzi. 1. uchyla zaskarżoną opinię; 2. zasądza od Łódzkiego Kuratora Oświaty na rzecz Miasta Łódź kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

III SA/Łd 519/18

UZASADNIENIE

W dniu 2 maja 2018 r. (data nadania przesyłki UP Ł. [...] - k. 12 akty sądowych) Rada Miejska w Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na opinię [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] wydaną w sprawie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia planu publicznych sieci szkół ponadpodstawowych na obszarze Miasta Ł.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny:

W dniu 20 marca 2018 r. Prezydent Miasta Ł., wykonując ciążący na nim obowiązek wynikający z art. 39 ust. 8 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 59) - dalej: p.o., przesłał do zaopiniowania [...] Kuratorowi Oświaty projekt uchwały Rady Miejskiej w Ł. dotyczący zmiany uchwały w sprawie ustalenia planu publicznych sieci szkół ponadpodstawowych na obszarze Miasta Ł. Zaskarżoną opinią z dna [...] kwietnia 2018 r., nr [...] [...] Kurator Oświaty negatywnie zaopiniował przedłożony mu projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia planu publicznych sieci szkół ponadpodstawowych na obszarze Miasta Ł. Uzasadniając wskazał, iż z treści przesłanego projektu wynika, że w przypadku Zespołu Szkół A z siedzibą przy ul. A 171 w Ł., Zespołu Szkół B w Ł. z siedzibą przy ul. B 88, Zespołu Szkół C w Ł. z siedzibą przy ul. C 3/5 oraz Zespołu Szkół D z siedzibą w Ł. przy ul. D 2 przedstawiono zamiar prowadzenia zajęć w dodatkowych, poza dotychczasowymi siedzibami, lokalizacjach, znajdujących się we wskazanych przez organ jednostki samorządu terytorialnego, budynkach likwidowanych publicznych gimnazjów. W ocenie [...] Kuratora Oświaty wskazanie innej lokalizacji prowadzenia zajęć w uchwale ustalenia planu sieci publicznych szkół ponadpodstawowych stanowi w istocie przekształcenie tych szkół, w trybie określonym w art. 89 ust. 1-9 p.o. Powyższa okoliczność obliguje jednostkę samorządu terytorialnego do przeprowadzenia odrębnego postępowania przekształceniowego, w trybie powyżej powołanego przepisu.