Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 12 września 2018 r., sygn. I SA/Go 268/18

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski Sędziowie Sędzia WSA Dariusz Skupień Asesor WSA Zbigniew Kruszewski (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Danuta Chorabik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2018 r . sprawy ze skargi S.B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2010 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 17 maja 2010 r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako BP ARMiR) wpłynął wniosek S.B. (skarżącego) o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2010.

Wnioskodawca zadeklarował do jednolitej płatności obszarowej i uzupełniającej płatności obszarowej działki rolne o łącznej powierzchni 79,65 ha.

Decyzją z [...] grudnia 2017 r. nr [...] Kierownik BP ARiMR odmówił przyznania S.B. wnioskowanych płatności.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia stwierdził, iż S.B. nie mógł być uznany za podmiot samodzielnie prowadzący działalność rolniczą. Ustalenia te oparł przede wszystkim o włączone do akt postępowania dowody z przesłuchań podejrzanych i świadków w toku postępowania karnego w sprawie niezgodnego z prawem uzyskiwania płatności przez M.W. przy uczestnictwie podstawionych osób w tym również skarżącego, w której skierowany został akt oskarżenia. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR uznał, że działalność rolniczą na gruntach zgłoszonych do płatności na rok 2010 przez S.B. prowadził w rzeczywistości M.W., który sztucznie podzielił będące w jego posiadaniu gospodarstwo rolne i który to w rzeczywistości sam decydował o pracach wykonywanych na gruntach, których był posiadaczem. Grunty rolne zgłaszane przez skarżącego do płatności na rok 2010 były zarządzane przez tę samą osobę tj. M.W.. Uznał też, iż Skarżący, podobnie jak inne, podstawione osoby nie prowadziły odrębnych gospodarstw, samodzielnych, niepowiązanych ze sobą ekonomicznie czy też technologicznie. To M.W. uzyskiwał przychody oraz ponosił wydatki związane z działalnością rolną, a więc był posiadaczem jednego spójnego gospodarstwa rolnego, sztucznie podzielonego i zgłaszanego oddzielnie przez podstawione osoby zarejestrowane w ewidencji producentów jako odrębni producenci rolni.