Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 września 2018 r., sygn. III SA/Gd 464/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2018 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 18 kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 21 stycznia 2018 r. J. S. (zwany dalej: "stroną", "skarżącym" albo "wnioskodawcą") zwrócił się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. o przyznanie pomocy finansowej na zakup biletu kredytowego oraz pomocy finansowej na sprawy związane z zakwaterowaniem, wyżywieniem i z opłatami związanymi na podróż do innego państwa.

Decyzją z dnia 19 lutego 2018 r,. nr [...] Wójt Gminy S. na podstawie art. 2, art. 3, art. 11, art. 39 i art. 106 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 930 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1257; dalej w skrócie jako: "k.p.a.") odmówił wnioskodawcy przyznania zasiłku celowego w formie biletu kredytowanego oraz pomocy finansowej na sprawy związane z zakwaterowaniem, wyżywieniem i z opłatami związanymi na podróż do innego państwa

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że w dniu 26 stycznia 2018 r. przeprowadził aktualizację wywiadu środowiskowego i ustalił, że J. S. ma 48 lat, jest kawalerem i prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. W postępowaniu spadkowym po zmarłych rodzicach nabył ziemię oraz dom jednorodzinny, w którym zamieszkuje. Większą część ziemi sprzedał w 2016 r. Obecnie jest właścicielem ziemi o powierzchni 1,51 ha przeliczeniowego. Wnioskodawca jest osobą niepełnosprawną w stopniu lekkim ze wskazaniem na otwarty rynek pracy. Podczas przeprowadzanych wywiadów środowiskowych w miejscu zamieszkania niejednokrotnie motywowano stronę do polepszenia swojej sytuacji bytowej poprzez podjęcie zatrudnienia i umożliwienia samodzielnego życia w społeczeństwie, ponieważ dochód z ziemi nie jest wystarczający do zapewnienia godnego życia. Posiadanie przez wnioskodawcę gospodarstwa rolnego nie stanowi przeszkody do podjęcia zatrudnienia. Na posiadanej przez wnioskodawcę ziemi rośnie bowiem lucerna, która nie wymaga codziennej pracy. W celu polepszenia obecnej sytuacji stronie kilka razy wysłano kilka ofert pracy, jednakże wnioskodawca nie skorzystał z oferowanej pomocy. W trakcie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego dniu 8 stycznia 2018r. stronie wskazano zakłady pracy, w których są wolne etaty z ich lokalizacja to 6 km od miejsca zamieszkania strony. J. S. posiada prawo jazdy i samochód co oznacza, że ma ułatwiony dojazd do miejsca zatrudnienia. Dodatkowo wskazano, że niejednokrotnie zwracano stronie uwagę na zakłady pracy, które zapewniają własny transport do miejsca zatrudnienia.