Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 28 sierpnia 2018 r., sygn. II SA/Ol 383/18

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant specjalista Anna Piontczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi Generalnej Dyrekcji na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie opłaty za odprowadzanie do wód: wód opadowych lub roztopowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni na rzecz skarżącej kwotę 190 zł (sto dziewięćdziesiąt złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Z przekazanych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie akt sprawy wynika, że "[...]"r. Dyrektor Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarząd Zlewni w E (dalej jako: PGWWP lub organ), na podstawie art. 271 ust. 1 pkt 3 lit.a i art. 300 ust.1 ustawy z 20 lipca 2017r. Prawo wodne (Dz.U.

poz. 1566 z późn. zm.) oraz art. 63 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz.U. z 2017r. poz.201), ustalił w formie informacji rocznej, Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w G (dalej jako: GDDKiA lub skarżąca), za okres "[...]"r. - "[...]"r. opłatę stałą w wysokości "[...]" zł, za odprowadzanie do wód: wód opadowych lub roztopowych. W informacji wskazano, że opłata związana jest z pozwoleniem wodnoprawnym z dnia "[...]"r. nr "[...]" i obliczona została zgodnie z art. 271 ust. 4 pkt 1 Prawa wodnego (dalej: p.w.) oraz § 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. z 2017 r. poz. 2502), dalej jako: rozporządzenie z 22 grudnia 2017r.

W złożonej od tej informacji reklamacji, GDDKiA podniosła, że opłatę za usługę wodną uiszcza się, stosownie do art. 268 ust. 1 pkt 3a oraz art. 271 ust. 1 pkt 3a p.w., gdy istnieje system odwadniania, za pośrednictwem którego następuje odprowadzanie wód opadowych do wód, a nie za fakt posiadania pozwolenia wodnoprawnego, gdyż nie jest to jednoznaczne z funkcjonowaniem wskazanego w niej systemu odprowadzania wód opadowych. Zaznaczono, że reklamacja dotyczy opłaty rocznej naliczonej na podstawie decyzji z dnia "[...]"r. znak "[...]" w związku z planowanym zadaniem pn; "Przebudowa drogi krajowej nr "[...]" na odcinku od km "[...]" do km "[...]", które nie zostało jeszcze zrealizowane.