Wyrok WSA w Łodzi z dnia 29 sierpnia 2018 r., sygn. II SA/Łd 212/18

Ochrona środowiska; Odpady

Dnia 29 sierpnia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.), Protokolant Sekretarz sądowy Izabela Bielińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2018 roku sprawy ze skargi L. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie określenia opłaty za korzystanie ze środowiska oddala skargę. A.B.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257) - w skrócie: "k.p.a." - w zw. z art. 293 ust. 1 w zw. z art. 288 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 273 ust. 1 pkt 4, art. 275, art. 281 ust. 1, art. 284 ust. 1, art. 285 ust. 1 i ust. 2, art. 286 ust. 1, art. 293 ust. 7 i art. 297 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2017 r., poz. 519 ze zm.) - zwanej dalej: "p.o.ś." - w zw. z art. 128 pkt 3 w zw. z oraz art. 124 ust. 3, art. 240 ust. 1 i 4 i art. 241 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (Dz. U. z 2016 r., poz. 1987 ze zm.) - powoływanej jako: "u.o." - utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...], znak: [...], określającą L.F. prowadzącemu działalność gospodarczą pod firmą w M., opłatę za korzystanie ze środowiska stanowiącą różnicę pomiędzy opłatą należną, a wynikającą z wykazu za 2015 rok w kwocie 3.445.208,00 zł.

Kolegium przedstawiło stan faktyczny sprawy, z którego wynikało, że pismem z 20 kwietnia 2016 r., organ I instancji wezwał L.F. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą . , do sporządzenia i przekazania Marszałkowi Województwa [...] korekty zbiorczego zestawienia informacji o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat wraz z wykazem zawierającym informację o składowanych odpadach oraz informacje o wysokości należnych opłat, dotyczących odpadów składowanych na składowisku w miejscowości M. a 2015 rok. W uzasadnieniu wskazano, że do organu I instancji 4 kwietnia 2016 r. wpłynęło zbiorcze zestawienie informacji o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat wraz z wykazem zawierającym informację o składowanych odpadach oraz informacje o wysokości należnych opłat, dotyczących odpadów składowanych na składowisku w miejscowości M. za 2015 rok, z którego wynika, że strona składowała odpady na składowisku, co zostało potwierdzone w trakcie wizji lokalnej. W piśmie tym organ wskazał, że strona nie złożyła w terminie do 23 stycznia 2015 r. wniosku o zatwierdzenie instrukcji prowadzenia przedmiotowego składowiska. Strona odpowiedziała pismem z 27 kwietnia 2016 r.