Wyrok WSA w Krakowie z dnia 1 sierpnia 2018 r., sygn. III SA/Kr 344/18

Inne

|Sygn. akt III SA/Kr 344/18 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 1 sierpnia 2018 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Janusz Kasprzycki, Sędziowie: WSA Ewa Michna, WSA Barbara Pasternak (spr.), Protokolant: Tomasz Famulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2018 r., sprawy ze skargi M. K. - G. na decyzję Wojewody z dnia 2 lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego koszty postępowania sądowego w kwocie 480 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych).

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2017 r. ([...]) na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. d, art. 10 ust. 7 pkt 1, art. 76 ust. 7, 7a ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U.2017.1065ze zm.) oraz art. 104, 107 kpa Starosta odmówił M. K. - G. umorzenia kwoty 2 463,31 zł wraz z odsetkami ustawowymi z tytułu zwrotu refundacji części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody i składki na ubezpieczenie społeczne za skierowanego bezrobotnego w ramach prac interwencyjnych.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w dniu 30 września 2008 r. M. K. — G., jako podmiot prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą "A" M. K., zawarła ze Starostą - Powiatowym Urzędem Pracy, umowę nr [...] o udzielenie pomocy horyzontalnej, pomoc na zatrudnienie - tworzenie nowych miejsc pracy na zorganizowanie zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych. Zgodnie z postanowieniami umowy beneficjent zobowiązany był do zatrudnienia od 1 października 2008 r. jednej osoby bezrobotnej skierowanej przez Urząd na utworzone stanowisko pracy przez minimalny okres 2 lat i utrzymania przez okres co najmniej 2 lat zatrudnienia na poziomie co najmniej dwóch stanowisk pracy i liczby pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy na poziomie min. 2,00 w tym jednego miejsca pracy utworzonego w związku z przyznaną refundacją. W trakcie przeprowadzonej weryfikacji prawidłowości realizacji warunków umowy stwierdzono, że nie zostały dotrzymane warunki umowy - nie utrzymano zatrudnienia na określonym umową poziomie. Dodatkowo od 1 grudnia 2010 r. zaprzestano wykonywania działalności gospodarczej. W związku z tym, pismem z dnia 17 marca 2011 r. Starosta wypowiedział umowę nr [...] i zobowiązał M. K. - G. do zwrotu otrzymanej refundacji w wysokości proporcjonalnej do okresu, w którym nie utrzymano wymaganego poziomu zatrudnienia. Powyższa kwota nie wpłynęła na rachunek Urzędu w wyznaczonym terminie. Po sądowym rozstrzygnięciu sporów wynikłych na tle realizacji warunków umowy, prawomocnymi wyrokami Sądu Rejonowego Wydział I Cywilny z 24 listopada 2011 r. sygn. akt [...] oraz Sądu Okręgowego Wydział II Cywilny Odwoławczy z 24 października 2012 r. sygn. akt [...], powództwo M. K. - G. zostało oddalone w całości. Urząd skierował sprawę o zapłatę na drogę postępowania sądowego (prawomocny wyrok Sądu Rejonowego, Wydział I Cywilny z 25 listopada 2014 r. sygn. akt [...] (klauzula wykonalności z 2 stycznia 2017 r.).