Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 sierpnia 2018 r., sygn. II SA/Gl 425/18

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), Protokolant specjalista Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi Gminy T. na decyzję Śląskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Śląskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej (dalej: Śląski Komendant WPSP) z dnia [...] r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w G. (dalej: Komendant Miejski PSP) z dnia [...] r. nr [...] nałożenia na Gminę T. obowiązków z zakresu ochrony przeciwpożarowej, dotyczących budynku Urzędu Miejskiego usytuowanego przy ulicy [...] w wyznaczonym terminie do końca [...] roku.

Kontrolowana decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Organ I instancji po stwierdzeniu naruszeń szeregu przepisów z zakresu ochrony przeciwpożarowej podjął ww. decyzję z [...] r. zawierającą sześć szczegółowo określonych nakazów, mających na celu doprowadzenie do zgodności z obowiązującym stanem prawnym. W uzasadnieniu wskazał na charakter uchybień oraz przepisy stanowiące materialnoprawna podstawę określonych w decyzji nakazów. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 26 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej ( t. j. z 2018 r., poz. 1313, dalej: u.p.s.p.), zgodnie z którym komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej, w razie stwierdzenia naruszenia przepisów przeciwpożarowych, uprawniony jest w drodze decyzji administracyjnej do nakazania usunięcia stwierdzonych uchybień w ustalonym terminie. W podstawie powołano też § 16 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 07.06.2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz.U. Nr 109, poz. 719) w związku z § 207 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (j.t. Dz.U. z 2015 r. poz. 1422). Stosownie do § 16 ust. 1 wymienionego rozporządzenia, użytkowany budynek istniejący uznaje się za zagrażający życiu ludzi, gdy występujące w nim warunki techniczne nie zapewniają możliwości ewakuacji ludzi.