Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 sierpnia 2018 r., sygn. IV SA/Gl 1027/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka, Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant Specjalista Magdalena Kurpis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi J.J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie przyznania zasiłku celowego uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Kierownik Działu Pomocy Środowiskowej Ośrodka Pomocy Społecznej w R., działając z upoważnienia Prezydenta Miasta R. decyzją z dnia [...] r., nr [...] odmówił J.J. przyznania pomocy finansowej w formie zasiłku celowego na żywność "ekwiwalent na żywność", pokrycie zadłużenia w SM "A" oraz pokrycie zadłużenia między czynszem a dotacją mieszkaniową.

Decyzję uznano za doręczoną w dniu 7 sierpnia 2017 r/przy zastosowaniu trybu art. 44 k.p.a.

Odwołanie od powyższej decyzji J.J. złożył w dniu 4 września 2017r. r. w siedzibie OPS w R.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach postanowieniem z dnia [...]r. nr [...] stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

Uzasadniając postanowienie Kolegium powołało się na 129 § 2 K.p.a., zgodnie z którym odwołanie wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Warunkiem skuteczności czynności procesowej wniesienia odwołania jest zatem zachowanie ustawowego terminu do jej dokonania. Uchybienie terminu powoduje bezskuteczność odwołania, czego następstwem jest ostateczność decyzji. W związku z powyższym organ odwoławczy jest zobowiązany do badania w postępowaniu wstępnym, czy odwołanie zostało wniesione w ustawowym terminie. Jeżeli organ odwoławczy ustali, że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu i nie przywrócono terminu do wniesienia odwołania w trybie art. 58 i 59 kodeksu postępowania administracyjnego; zgodnie z art. 134 K.p.a. jest zobowiązany do stwierdzenia w drodze postanowienia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.