Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 28 sierpnia 2018 r., sygn. II SA/Bd 76/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Jarosław Wichrowski sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi [...] S.A. w [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2017 r. nr [...] Starosta [...], na podstawie art. 124 b ust. 1 - 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2016 r., poz. 2147 ze zm.) oraz art. 104 i art. 107 k.p.a., odmówił zobowiązania współwłaściciela nieruchomości oznaczonej numerem działki [...], położonej w obrębie ewidencyjnym [...], gmina [...] - tj. Z. B. do udostępnienia części tej nieruchomości w celu dokonania czynności związanych z remontem linii napowietrznej SN 15kV relacji GPZ [...].

Jak wynika z uzasadnienia decyzji, wnioskiem z dnia [...] 2017 r. [...] SA [...], wystąpiła do Starosty [...] o wydanie decyzji zobowiązującej współwłaściciela wyżej wskazanej nieruchomości do udostępnienia części tej nieruchomości w celu dokonania czynności związanych z remontem linii napowietrznej SN 15kV relacji GPZ [...]. Do wniosku dołączono pismo z [...] 2015 r. skierowane do współwłaściciela nieruchomości, zawierające prośbę o wyrażenie zgody na udostępnienie nieruchomości, na które nie została udzielona żadna odpowiedź. Załączniki do wniosku stanowiły również "Wytyczne" inwestora określające zakres prac, mapa z wrysowanym obszarem działki, którego dotyczyć ma udostępnienie oraz oświadczenie [...] SA dot. prawa własności linii napowietrznej SN 15kV GPZ [...].

Organ wskazał, że wnioskodawca zobowiązany został przez niego do wskazania powodu przeprowadzenia remontu linii, popartego odpowiednią dokumentacją sporządzoną przez uprawnioną osobę (np. ekspertyzą), wskazania szczegółowego opisu robót, które mają być wykonywane na działce nr [...] ze wskazaniem rodzaju przewodów starych jak i tych nowo wymienianych, wskazania czy w wyniku remontu nastąpi zmiana parametrów technicznych lub użytkowych linii takich jak: długość linii napowietrznej, zmiana napięcia, zmiana jej przebiegu, zwiększenie pola elektromagnetycznego; jeśli tak, to na czym polegać będzie zmiana parametrów użytkowych i technicznych linii elektroenergetycznej SN 15 kV relacji GPZ [...] związanych z jej remontem oraz wskazania czy remontem zostanie objęta cała linia elektroenergetyczna SN 15 kV relacji GPZ [...]. Jak wynika z odpowiedzi udzielonej przez inwestora, brak podstaw faktycznych i prawnych przedstawiania konkretnych okoliczności potwierdzających wyeksploatowanie i wysoką awaryjność linii, inwestor oświadczył ponadto, że remont nie zmieni parametrów technicznych linii napowietrznej SN a także, że remont nie obejmie całej linii elektroenergetycznej SN 15kV relacji GPZ [...] tylko jej fragmenty będące w złym stanie technicznym.