Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 28 sierpnia 2018 r., sygn. II SA/Bd 109/18

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Jarosław Wichrowski sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej Bydgoszcz-Południe na uchwałę Rady Gminy Białe Błota z dnia 19 lutego 2009 r. nr XXX/339/2009 w przedmiocie regulaminu dostarczania wody stwierdza nieważność §16 ust. 2 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy Białe Błota 19 lutego 2009 r., działając na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 3, art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym podjęła Uchwałę Nr XXX/339/2009 w sprawie "Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków", obowiązującego na terenie Gminy Białe Błota.

Prokurator Rejonowy Bydgoszcz-Południe w Bydgoszczy, wniósł skargę na powyższą uchwałę w części § 16 ust. 2 - zarzucając istotne naruszenie art. 7, 84 i 94 Konstytucji - poprzez nałożenia na właścicieli nieruchomości obowiązku wybudowania urządzeń wodno-kanalizacyjnych na własny koszt.

Formułując powyższy zarzut Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w zaskarżonej części.

W uzasadnieniu skarżący wyraził pogląd, że brak jest podstawy prawnej do nakładania obowiązku ponoszenia opłat. Skarżący powołał się przy tym na orzecznictwo sądów administracyjnych - powołując tezy wyroków: WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 5 grudnia 2006 r. o sygn. akt II SA/Go 432/06 i WSA w Kielcach z 30 stycznia 2008 r. - sygn. akt II SA/Ke 675/07. Prokurator podkreślił w uzasadnieniu, że koszt wykonania przyłącza kanalizacyjnego ponosi gmina ze środków własnych.