Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 lipca 2018 r., sygn. VI SA/Wa 256/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska (spr.) Protokolant ref. staż. Lili Zawadzka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2018 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzją nr [...] z [...] listopada 2017 r. Krajowa Komisja Kwalifikacyjna Izby Architektów RP (dalej: "KKK", "organ II instancji"), działając na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.; dalej: "k.p.a.") w związku z art. 11 ust. 1 i art. 36 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa (Dz. U. z 2016 r., poz. 1725; dalej: "s.z.a."), stwierdziła nieważność decyzji Okręgowej Komisji Kwalifikacyjnej [...] Okręgowej Izby Architektów RP (dalej: "OKK", "organ I instancji") nr [...] z [...] grudnia 2016 r. nadającej P. S. (dalej: "skarżący") uprawnienia budowlane w specjalności architektonicznej do projektowania w ograniczonym zakresie, jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa.

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W związku z wnioskiem skarżącego, skierowanym do OKK, o przeprowadzenie postępowania kwalifikacyjnego oraz o nadanie uprawnień budowlanych w specjalności architektonicznej do projektowania w ograniczonym zakresie, Komisja Egzaminacyjna (powołana przez OKK uchwałą nr [...] z [...] kwietnia 2014 r.), uznała, że wykształcenie i praktyka zawodowa skarżącego odpowiada wymaganiom, o których mowa w przepisach rozporządzenia w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie oraz regulaminu postępowania kwalifikacyjnego w sprawach nadawania uprawnień budowlanych w specjalności architektonicznej obowiązującego w Izbie Architektów RP, w zakresie niezbędnym do uzyskania uprawnień budowlanych w specjalności architektonicznej określonej we wniosku (vide protokół z posiedzenia, które odbyło się [...] września 2016 r.). Następnie na posiedzeniu Komisji Egzaminacyjnej w dniu [...] grudnia 2016 r. przeprowadzono egzamin na uprawnienia budowlane, z którego skarżący uzyskał pozytywny wynik. W dalszej kolejności Komisja Egzaminacyjna przekazała dokumentację OKK celem wydania decyzji w sprawie nadania uprawnień budowlanych.