Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 9 lipca 2018 r., sygn. II SA/Rz 526/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Maciej Kobak /spr./ Sędziowie WSA Paweł Zaborniak WSA Piotr Godlewski Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lipca 2018 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Marszałka Województwa z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. M. (dalej w skrócie: "skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej w skrócie: "SKO") z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] o utrzymaniu w mocy decyzji Zastępcy Dyrektora Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej działającego z upoważnienia Marszałka Województwa [...] (dalej w skrócie: "organ I instancji") z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku pielęgnacyjnego.

Kwestionowana decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym.

Po rozpoznaniu wniosku skarżącej z dnia 9 kwietnia 2015 r., decyzją z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] organ I instancji przyznał skarżącej prawo do zasiłku pielęgnacyjnego dla dziecka - M. M. ur. [...].06.2009 r. w wysokości 153 zł miesięcznie w okresie od 1 lutego 2016 r. do 29 lutego 2016 r., oraz odmówił skarżącej prawa do zasiłku pielęgnacyjnego dla dziecka - K. M. ur. [...].03.2005 r. w okresie od 1 marca 2016 r. do 31 maja 2017 r.

Jako podstawę prawną decyzji organ I instancji wskazał art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257), art. 1, art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 1 lit. j), art. 11, art. 67, art. 68 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz. U. UE L 04.166.1 ze zm.), art. 60 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 987/2009 z dnia 16 września 2009 r. dotyczącego wykonywania rozporządzenia (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz. U. UE L 09.284.1 ze zm.) i Decyzji Nr F1 z dnia 12 czerwca 2009 r. dotyczącej wykładni art. 68 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 odnoszącego się do zasad pierwszeństwa w przypadku zbiegu praw do świadczeń rodzinnych (Dz. U. UE C 2010.106.11), art. 2 pkt. 2, art. 3, art. 16 ust. 1, ust. 2 pkt 1 oraz art. 21, art. 23, art. 23a, art. 24 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1952; dalej w skrócie: "u.ś.r."), Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania