Wyrok WSA w Opolu z dnia 31 lipca 2018 r., sygn. II SA/Op 254/18

Odpady; Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant Referent stażysta Katarzyna Działek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 lipca 2018 r. sprawy ze skargi A Sp. jawna w [...] na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 27 marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez A spółka jawna w [...] (zwaną dalej Spółką, skarżącym) jest decyzja Głównego Inspektora Transportu Drogowego w Warszawie z dnia 27 marca 2018 r., nr [...], którą uchylono w całości decyzję organu I instancji i nałożono karę pieniężną w wysokości 10.000 zł z tytułu wwozu odpadów na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez wymaganego zezwolenia.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 6 listopada 2017 r. w [...] na drodze wojewódzkiej nr [...], funkcjonariusze Wojewódzkiego Inspektoratu Transportu Drogowego w Katowicach poddali kontroli drogowej pojazd marki [...] o nr rej. [...] wraz z naczepą o nr rej. [...], kierowany przez M. I., który wykonywał międzynarodowy transport odpadów z [...] do Polski, w imieniu i na rzecz przedsiębiorcy A spółka jawna w [...]. W momencie zatrzymania do kontroli ww. zespołem pojazdów przewożone były mieszaniny odpadów w postaci pociętych opon, uszczelek gumowych, kabli, węży, pianek tapicerskich, elementów plastikowych oraz metali. Wojewódzki Inspektora Ochrony Środowiska, obecny podczas kontroli uznał, że ww. odpady pochodzą z demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji. Kierowca nie okazał w trakcie kontroli dokumentu zgłoszenia transgranicznego przesyłania/przemieszczania odpadów, dokumentu przesyłania dotyczącego transgranicznego przesyłania/przemieszczania odpadów, ani zezwolenia na międzynarodowe przemieszczanie odpadów. Podczas kontroli okazana została jedynie informacja dołączona do przemieszczanych odpadów, zgodnie z art. 3 ust. 214, w której był zawarty kod odpadu 19 12 04, tj. tworzywa sztuczne i guma. Przebieg i wyniki kontroli zamieszczone zostały w protokole nr [...] z dnia 6 listopada 2017 r.