Wyrok WSA w Krakowie z dnia 4 lipca 2018 r., sygn. II SA/Kr 564/18

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) Sędziowie : WSA Mirosław Bator WSA Jacek Bursa Protokolant : starszy sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2018 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w C.-D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2018 r. znak: [...] w przedmiocie cofnięcia bez odszkodowania zezwolenia na zbieranie odpadów skargę oddala

Uzasadnienie

Starosta [...] decyzją z dnia 12 lipca 2017 r. znak [...]:

I. cofnął bez odszkodowania zezwolenie na zbieranie odpadów, udzielone decyzją Starosty [...] z 17 sierpnia 2015 r., znak: [...] zmienioną decyzją z 8 września 2015 r., znak: [...] wydaną dla [...] Sp. z o.o. w K. ;

II. stwierdził, że cofnięcie decyzji powoduje zakończenie działalności objętej tym zezwoleniem;

III. zobowiązał [...] Sp. z o.o. w K. do usunięcia odpadów i skutków prowadzonej działalności w zakresie zbierania odpadów, objętej tym zezwoleniem, na własny koszt;

IV. nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał art. 47 ust. 1 - 5 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2016 r., poz. 1987 ze zm.; obecnie Dz.U. z 2018 r., poz. 21), w zw. z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r., poz. 1257), dalej "K.p.a.".

W uzasadnieniu decyzji organ przedstawił przebieg postępowania w sprawie. W szczególności wskazał, że zgodnie z decyzją Starosty [...] z 17 sierpnia 2015 r., znak: [...] zmienioną decyzją z 8 września 2015 r., znak: [...], zezwolono ww. spółce na zbieranie i tymczasowe magazynowanie odpadów innych niż niebezpieczne, w rozumieniu art. 3 pkt 34 ustawy o odpadach, o kodach wymienionych w ww. decyzji zezwalającej (m.in. kod 19 12 12). Miejscem zbierania odpadów określonym w ww. decyzji zezwalającej miała być zamknięta, żelbetonowa i zadaszona hala wewnętrzna o pow. ok. 6000 m2 (hala nr 8) zlokalizowana na terenie działki nr [...] (po podziale nr [...]), do której spółka posiadała tytuł prawny na podstawie umowy najmu zawartej [...] marca 2015 r. z M. G. (aktualnie M. K.), prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą F.H.U. [...] - właścicielką ww. działki. W decyzji zezwalającej szczegółowo opisano sposób magazynowania posortowanych odpadów (w kontenerach, boksach, big-bagach, itp.).