Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 lipca 2018 r., sygn. III SA/Kr 429/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Bociąga, Sędziowie: WSA Janusz Kasprzycki, WSA Barbara Pasternak (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 lipca 2018 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 stycznia 2018 r. ([...]) w przedmiocie ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją z dnia 29 stycznia 2018 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania M. M., (dalej skarżąca) od decyzji nr [...] wydanej dnia [...] 2017 r. z upoważnienia Prezydenta Miasta, orzekającej o uchyleniu decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] 2017 r. nr [...] w sprawie ustalenia prawa do świadczeń rodzinnych na dziecko: M. M. i nadającej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności, działając na podstawie przepisów art. 4, art. 5, art. 6, art. 8, art. 3 pkt 23 i pkt 24 i art. 32 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (j.t.Dz.U.2017.1952) oraz art. 138 § l pkt l Kodeksu postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U.2017.1257) utrzymuje w mocy zaskarżoną decyzję Organu I instancji.

Decyzja powyższa została podjęta w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] 2017 r., [...], na wniosek skarżącej z dnia 22 czerwca 2017 r. Prezydent Miasta przyznał na córkę wnioskującej zasiłek rodzinny w wysokości 124,- zł miesięcznie oraz dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego w wysokości 100,-zł.

Decyzją z dnia [...] 2017 r., [...], Prezydent Miasta uchylił ww. decyzję. W uzasadnieniu organ podał, że zasiłek rodzinny zgodnie z art. 5 ust. 3 pkt. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych przysługuje wówczas, gdy dochód rodziny w przeliczeniu na osobę lub dochód osoby uczącej się nie przekracza kwoty 674,-zł lub kwoty 764,-zł jeżeli członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności. W przypadku skarżącej kwota dochodu rodziny uprawniająca do zasiłku rodzinnego wynosi 674,- x 2 osoby, tj. 1 348,-zł. Organ przytoczył treść art.3 pkt. 23 i pkt. 24 ustawy o świadczeniach rodzinnych definiujących pojęcia dochodu uzyskanego i utraconego. Powołując się na powyższe przepisy wskazał, że ustalając dochód rodziny skarżącej, nie uwzględniono dochodu w wysokości 3318,79 zł jako utraconego z tytułu utraty zatrudnienia w firmach PHU C "M" oraz V. Po uwzględnieniu powyższego, miesięczny dochód w przeliczeniu na osobę w rodzinie wyniósł 529,63 zł. Należało nadto uwzględnić zmiany mające wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych, spowodowane podjęciem przez skarżącą zatrudnienia w firmie B s.c. i uzyskaniem z tego tytułu dochodu w wysokości 420,18 zł. Po doliczeniu tego dochodu, miesięczny dochód w przeliczeniu na osobę wnosi 739,72 zł, co przekracza kryterium ustawowe. Dokonując kolejno wyliczenia wysokości ew. należnego zasiłku w oparciu o przepis art. 5 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych, organ podał, że kwota zasiłku w ten sposób obliczonego wynosi 0, 90 zł. Skoro więc jest to kwota niższa od kwoty 20,-zł przewidzianej ustawą, to wobec brzmienia art. 5 ust. 3a ustawy wnioskowane świadczenia nie przysługują. Z tych przyczyn na podstawie art. 32 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych należało uchylić decyzję przyznającą świadczeń i zaprzestać ich wypłacania.