Wyrok WSA w Kielcach z dnia 18 lipca 2018 r., sygn. I SA/Ke 118/18

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak, Sędzia WSA Maria Grabowska, Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lipca 2018 r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję Dyrektora Ś.Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z [...] r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i odmowy przyznania pomocy 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; 2. zasądza od Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K.na rzecz S. S. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1.1 Dyrektor Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. (dalej: dyrektor) decyzją z [...] r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B.-Z. (dalej: kierownika) z [...] r. nr [...] o uchyleniu decyzji dotychczasowej nr [...] z [...] r. oraz o odmowie przyznania pomocy.

1.2 W uzasadnieniu decyzji dyrektor wyjaśnił, że do Biura Powiatowego ARiMR w B.-Z. wpłynął 1 sierpnia 2011 r. wniosek S.S. o przyznanie pomocy na zalesienie. Kierownik decyzją z [...] r. przyznał pomoc w kwocie 22.355,40 zł. S.S. otrzymał płatność za pierwszy rok realizacji planu zalesienia oraz w latach 2013-2015 na podstawie składanych wniosków o wypłatę pomocy na zalesianie.

W dniu 13 czerwca 2016 r. S.S. wystąpił z wnioskiem o wypłatę pomocy na zalesianie za rok 2016. Decyzją z 22 maja 2017 r. kierownik przyznał S.S. pomoc na zalesianie za 2016 rok.

1.3 W dniu 31 maja 2017 r. P.S. (syn S.S.) złożył w Biurze Powiatowym ARiMR w B.-Z. wniosek o przyznanie płatności na rok 2017, w którym zgłosił żądanie wypłaty pomocy na zalesienie. Następnie 2 czerwca 2017 r. P.S. złożył wniosek o przywrócenie terminu na złożenie wniosku transferowego w sprawie przyznania pomocy na zalesienie w ramach PROW 2007-2013 po S.S.. Poinformował, że przyczyną niezłożenia dokumentów w terminie była długotrwała niezdolność do pracy spowodowana bólami głowy, będącymi następstwem wypadku do którego doszło 15 listopada 2014 r. Wyjaśnił, że 31 maja 2017 r. złożył wniosek o przyznanie płatności za 2017 rok i wtedy osoba przyjmująca wniosek sprawdziła jego kompletność zwracając uwagę, że nie zostało złożone oświadczenie o przejęciu zobowiązania związanego z udzieloną pomocą na zalesianie gruntów rolnych. Przez cały okres posiadania gospodarstwa P.S. podejmował działania mające na celu kontynuowanie zobowiązania zalesieniowego pomimo, że formalnie takiego oświadczenia nie złożył. Zawiadamiając jednak Gminę S.-Z. o przejęciu gospodarstwa od rodziców wskazał, że przejmuje wszelkie zobowiązania jakie ciążyły na jego ojcu, w tym wobec ARiMR, kontynuując je nieprzerwalnie w dalszym czasie. Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu strona dopełniła czynności, dla której był określony termin składając wniosek o przyznanie pomocy na zalesienie (PROW 2007-2013) w przypadku przeniesienia własności lub współwłasności wszystkich gruntów lub ich części objętych wnioskiem o przyznanie pomocy na zalesienie. Do ww. wniosku transferowego dołączony został akt notarialny, z którego wynika, że wszystkie działki rolne objęte wnioskiem o przyznanie pomocy na zalesianie zostały przekazane przez S.S. w dniu 28 grudnia 2016 r. na rzecz syna.