Wyrok WSA w Kielcach z dnia 13 lipca 2018 r., sygn. II SA/Ke 292/18

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański, Asesor WSA Agnieszka Banach, Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lipca 2018r. sprawy ze skargi A. R. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego i ustalenia odszkodowania za przejęcie prawa własności nieruchomości uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] Prezydent Miasta po rozpatrzeniu wniosku A.R. ustalił odszkodowanie w łącznej wysokości 160676 za prawo własności nieruchomości gruntowej oznaczonej w ewidencji jako działki nr [...] o pow. 0,0067 ha i nr [...] o pow. 0,0278, położonej w K. przy zbiegu ul. Ż. i P., stanowiącej część działki oznaczonej nr [...] ujawnionej w HIP [...], która na podstawie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji została przejęta z mocy przez Gminę, odmówił A.R. przyznania odszkodowania za tę nieruchomości natomiast przyznał to odszkodowanie nieznanemu z miejsca pobytu R. J. T.

Decyzją z [...] Wojewoda po rozpatrzeniu odwołania A.R. uchylił tę decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia wskazując, że zarzuty dotyczące tego, że osobą uprawnioną do otrzymania odszkodowania jest A.R. nie są zasadne, natomiast decyzja podlega uchyleniu z uwagi na konieczność ustalenia, czy R. T. żyje oraz ustalenia kręgu podmiotów, którym na dzień ostatecznej decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji przysługuje prawo własności.

Na skutek wniesionej przez A.R. skargi, wyrokiem z 23 maja 2017 r. w sprawie II SA/Ke 175/17 WSA w Kielcach uchylił zarówno decyzję Wojewody jak i decyzję organu I instancji uznając za wadliwe zawarte w uzasadnieniu organu II instancji wytyczne w zakresie ustalenia, że właścicielem nieruchomości jest R. T.

Po ponownym rozpoznaniu sprawy, decyzją z [...] Prezydent Miasta umorzył postępowanie prowadzone "wobec" A.R. , umorzył także postępowanie prowadzone "wobec" nieustalonych spadkobierców R. T., ustalił odszkodowanie w wysokości 165915 zł i zobowiązał Prezydenta Miasta - Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg do wystąpienia do Sądu Rejonowego z wnioskiem o zezwolenie na złożenie odszkodowania do depozytu sądowego. W uzasadnieniu organ ten wskazał, że w wyniku przeprowadzonych ustaleń w zakresie stanu prawnego nieruchomości doszedł do wniosku, że na podstawie istniejących dokumentów, w związku z licznymi wątpliwościami wynikającymi z rozbieżności i nieścisłości w ich treści, nie może w sposób niebudzący wątpliwości ustalić, komu przysługiwał tytuł prawny do nieruchomości: czy A.R. czy też nieustalonym spadkobiercom R. T. Wskazał także, że organ nie jest uprawniony do rozstrzygania w sprawie o ustalenie odszkodowania o tym, komu przysługuje prawo własności w sytuacji, gdy prawo to nie wynika wprost z księgi wieczystej lub istniejących dokumentów. Takiego ustalenia można dochodzić w trybie art. 189 kpc. Dlatego też za zasadne uznał zakończenie postępowania poprzez orzeczenie o ustaleniu odszkodowania dla nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym.