Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 lipca 2018 r., sygn. IV SA/Gl 124/18

Bezrobocie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka, Sędziowie Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska, Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz (spr.), Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lipca 2018 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. wydaną w wyniku wznowionego w dniu [...] r. postępowania, organ I instancji uchylił decyzję Prezydenta Miasta D. nr [...] z dnia [...] r., o utracie przez skarżącą statusu osoby bezrobotnej z dniem 3.06.2016 r. i orzekł o utracie przez nią statusu osoby bezrobotnej z dniem 30.10.2013 r. W uzasadnieniu wskazał, że strona w dniu rejestracji 28.01.2013 r. spełniała warunki osoby bezrobotnej. Natomiast z raportu ZUS-U4 o okresach zatrudnienia wynika, że była zgłoszona do ubezpieczeń społecznych z tytułu zatrudnienia w okresie od 30.10.2013 r. do 31.01.2014 r. W związku z tym, organ zatrudnienia przytaczając art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz art. 33 ust. 4 pkt 1 tej ustawy, uchylił decyzję własną w przedmiocie utraty przez stronę statusu osoby bezrobotnej z dniem 3.06.2016 r. i orzekł o utracie przez nią przedmiotowego statusu z dniem 30.10.2013 r.

Od powyższej decyzji A.K. złożyła odwołanie, podnosząc, że nigdy nie podejmowała współpracy z firmą A Sp. z o.o. i nie podpisywała z nią umowy. Wskazała, że wymieniona firma nie przedstawiła jej pisemnej umowy, na której widniałby jej podpis i podniosła, że z rzekomym pracodawcą nigdy nie współpracowała.

Zaskarżoną decyzją Wojewoda Śląski utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu wskazał, że w sprawie ustalono, iż skarżąca została zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w D. 28.01.2013 r. uzyskując status osoby bezrobotnej, której odmówiono przyznania prawa do zasiłku. W okresie od 17.05.2013 r. do 16.08.2013 r. strona pobierała stypendium z tytułu odbywania stażu u pracodawcy: PPHU B. Z kolei w okresie od 1.08.2014 r. do 31.01.2015 r. odbywała staż w Firmie Handlowo-Usługowej "C", otrzymując z tego tytułu stypendium. Status osoby bezrobotnej strona utraciła z dniem 3.06.2016 r., z powodu odmowy - bez uzasadnionej przyczyny -przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy. W dniu 26.05.2017 r. organ I instancji wznowił z urzędu postępowanie w sprawie utraty przez stronę statusu osoby bezrobotnej z dniem 3.06.2016 r. W uzasadnieniu wskazał, że z raportu o okresach zatrudnienia - dane z usługi ZUS - U4 wynika, że strona została zgłoszona do ubezpieczeń z tytułu zatrudnienia w okresie od 30.10.2013 r. do 31.01.2014 r. przez płatnika składek o numerze NIP: [...]. W związku z tym, organ zatrudnienia wystąpił 8.06.2017 r. do firmy A Sp. z o.o. z siedzibą we W., zwracając się o potwierdzenie okresów zatrudnienia strony. W odpowiedzi z 29.06.2017 r. przedstawiciel firmy poinformował, że skarżąca była zatrudnienia jako zleceniobiorca w A we W. w okresie od 30.10.2013 r. do 31.01.2014 r. Organ I instancji uchylił w całości decyzję będącą przedmiotem wznowienia i orzekł o utracie przez stronę statusu osoby bezrobotnej z dniem 30.10.2013 r.