Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 19 lipca 2018 r., sygn. III SA/Gd 220/18

Zatrudnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Sędziowie Sędzia WSA Felicja Kajut, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lipca 2018 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 22 stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie wykreślenia z rejestru agencji zatrudnienia oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 13 listopada 2017 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1257) oraz art. 18m ust. 1 pkt 6 w zw. z art. 19 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1065 ze zm.) Marszałek Województwa [...] wykreślił z rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia A. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. - podmiot posiadający certyfikat na prowadzenie agencji zatrudnienia z numerem [...].

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że w trakcie przeprowadzonej przez Wojewódzki Urząd Pracy w G. w dniach 12 i 21 czerwca 2017 r. kontroli organ powziął informację w przedmiocie naruszenia przez A. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. warunków prowadzenia agencji zatrudnienia, o których mowa w art. 19 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. W świetle wskazanej regulacji podmiot zamierzający wykonywać usługi lub świadczący usługi, o których mowa w art. 18 ust. 1 ustawy, powinien nie posiadać zaległości z tytułu podatków, składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz Fundusz Emerytur Pomostowych. Na podstawie dokumentów przedłożonych w trakcie kontroli, to jest postanowienia z dnia 5 czerwca 2017 r. nr [...] wydanego przez Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w G. o odmowie wydania zaświadczenia podatnikowi A. Sp. z o. o w związku z zaległościami z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych PIT-4R za rok 2016 oraz decyzji nr [...] wydanej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. z dnia 5 czerwca 2017 r. o odmowie wydania zaświadczenia o niezaleganiu w opłacaniu składek ZUS w związku z zaległościami płatnika w opłacaniu składek na ubezpieczenia społeczne w wysokości 4 785,03 zł, na ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 4 877,63 zł oraz na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w wysokości 160,70 zł z ustawowymi odsetkami, organ stwierdził zaległości podatkowe oraz zaległości z tytułu opłacania składek ZUS, co stanowi naruszenie art. 19 pkt 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. W związku z powyższym pismem z dnia 21 września 2017 r. organ wezwał Zarząd A. Sp. z o. o. do przedłożenia następujących dokumentów: