Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 czerwca 2018 r., sygn. IV SA/Po 380/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz Sędziowie WSA Donata Starosta WSA Tomasz Grossmann (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi P. K. na postanowienie Wojewody z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania w całości.

Uzasadnienie

Wnioskiem z [...] sierpnia 2015 r. spółka [...] S.A. z siedzibą w K. J. (zwana też dalej "Spółką" lub "Skarżącą"), reprezentowana przez pełnomocnika, r. L., wystąpiła do Starosty [...] o wydanie zaświadczenia stwierdzającego ostateczność decyzji Prezydium Powiatowej Rady N. z [...] marca 1968 r. znak: [...] w sprawie zezwolenia na założenie na wyszczególnionych w niej nieruchomościach nadziemnej linii elektroenergetycznej 220 kV [...] (zwanej też dalej "Decyzją PPRN").

Postanowieniem z [...] października 2015 r. Starosta P. (dalej też jako "Starosta" lub "organ I instancji") odmówił wydania wnioskowanego zaświadczenia, wskazując w uzasadnieniu, że nie istnieją akta sprawy zakończonej Decyzją PPRN i tym samym nie można stwierdzić, czy stała się ona ostateczna.

Na skutek zażalenia wniesionego przez Spółkę, Wojewoda (dalej też jako "Wojewoda" lub "organ II instancji"), postanowieniem z [...] lutego 2016 r. uchylił zaskarżone postanowienie Starosty w całości i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpoznania, wytykając w uzasadnieniu, że organ I instancji nie wyczerpał wszelkich możliwości ustalenia, czy przedmiotowa decyzja posiada przymiot ostateczności.

Po przeprowadzeniu uzupełniającego postępowania wyjaśniającego Starosta, postanowieniem z [...] września 2016 r., ponownie odmówił wydania wnioskowanego zaświadczenia, z takim samym, jak poprzednio, uzasadnieniem.

Postanowieniem z [...] listopada 2016 r., wydanym po rozpatrzeniu zażalenia Spółki, Wojewoda utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie Starosty, zaznaczając w uzasadnieniu, ze organ administracji publicznej nie może potwierdzić określonych faktów lub stanu prawnego, jeżeli nie wynikają one z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestrów bądź z innych danych znajdujących się w posiadaniu organu.