Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 czerwca 2018 r., sygn. III SA/Kr 282/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Wiesław Kuśnierz (spr.) Sędzia: WSA Stanisław Grzeszek Sędzia: WSA Urszula Zięba Protokolant: Tomasz Famulski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2018 r. sprawy ze skarg M. K. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 stycznia 2018 r. Nr [...], [...] , [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy materialnej dla ucznia - uchyla zaskarżone decyzje oraz poprzedzające je decyzje organu l instancji -

Uzasadnienie

M. K. (dalej: Wnioskodawczyni, Strona, Skarżąca) złożyła w dniu 30 sierpnia 2017 r. do Wójta Gminy M trzy wnioski o przyznanie stypendium szkolnego dla ucznia na rok szkolny 2017/2018. Wnioski dotyczyły trzech synów Wnioskodawczyni: K. K., D. K. i I. K. Wnioskodawczyni podała, że jej rodzina składa się z pięciu osób, pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym, tj. Wnioskodawczyni, która jest na rencie, jej męża, który jest pracownikiem oraz trójki wymienionych małoletnich uczących się dzieci. W ramach informacji o dochodach uzyskanych przez osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym Wnioskodawczyni wskazała na wynagrodzenie za pracę męża w wysokości 1.464,48 zł oraz na świadczenie otrzymywane z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej (dalej: GOPS) w wysokości 467,00 zł, a w konsekwencji podała, że średni miesięczny dochód netto na jedną osobę wynosi 386,29 zł. M. K. dołączyła do wniosków odcinek renty za maj 2017 r. na kwotę 651,50 zł netto oraz zaświadczenie o wynagrodzeniu za pracę męża w miesiącu lipcu 2017 r. na kwotę 992,64 zł netto za przepracowany niepełny miesiąc pracy.

Kierownik Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego Szkół działając z upoważnienia Rady Gminy M (dalej: organ I instancji), trzema decyzjami z dnia [...] 2017 r. (o numerach [...]; [...]; [...]), wydanymi na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm., dalej: K.p.a.), "Rozdziału 8a szczególnie art. 90b ust.1, 2, 3, 4, art. 90c ust.1, 2, 4, art. 90d ust.1-13, art. 90n ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2016 r. poz. 1943)" oraz uchwały nr [...] z dnia 29 października 2015 r. w sprawie uchwalenia regulaminu udzielenia pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy M, odmówił przyznania pomocy materialnej za okres wrzesień - grudzień 2017 r. odpowiednio dla ucznia K. K., I. K. i D. K. W uzasadnieniach decyzji wskazano, że wysokość dochodu na osobę w rodzinie ucznia uprawniająca do ubiegania się o stypendium szkolne nie może być większa niż kwota, o której mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1769 ze zm.; dalej: u.p.s.), która wynosi 514,00 zł. Organ podał, że łączny dochód rodziny z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosił 2.582,98 zł (pensja: 1.464,48 zł; zasiłki z GOPS: 467,00 zł; świadczenie z ZUS: 651,50 zł), a w konsekwencji wskazano, że dochód przypadający na jedną osobę w rodzinie uczenia wynosi 516,60 zł i Wnioskodawca nie spełnia warunków do otrzymania pomocy materialnej - stypendium szkolnego.