Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 maja 2018 r., sygn. II SA/Wa 1597/17

Inne

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Danuta Kania Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) Sędzia WSA - Janusz Walawski Protokolant - specjalista Joanna Głowala po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2018 r. sprawy ze skargi M. K. na orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych - Skład Orzekający w [...] z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie zdolności do służby - oddala skargę -

Uzasadnienie

[...] Oddział Straży Granicznej w W. w dniu [...] maja 2016 r., skierował skarżącego M. K. do Komisji Lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych w B. celem ustalenia stanu zdrowia oraz ustalenia zdolności fizycznej i psychicznej funkcjonariusza do służby, jak również związku poszczególnych chorób ze szczególnymi warunkami lub właściwościami służby.

Komisja Lekarska podległa ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych w B. orzeczeniem z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...], rozpoznała u skarżącego M. K.:

1. [...].

2. [...].

3. [...] i uznała skarżącego za trwałe niezdolnego do służby, kategoria C - niezdolny do służby.

W uzasadnieniu podała, że po zapoznaniu się z dokumentami kadrowymi, dotyczącymi przebiegu służby funkcjonariusza oraz orzeczeniem Rejonowej Komisji Lekarskiej przy [...] Oddziale Straży Granicznej z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...], dokonano ponadto analizy dokumentacji medycznej, uwzględnionej w części A, w pkt. 10 aktualnego orzeczenia. Badanie przedmiotowe przeprowadzono w dniu [...] sierpnia 2016 r. W jego trakcie ujawniono wiele istotnych odchyleń ze strony układu nerwowego wymagających diagnostyki. Wobec powyższego zawieszono postępowanie orzecznicze celem wykonania badań, które orzekany zdecydował się przeprowadzić w miejscu zamieszkania. Na podstawie informacji od skarżącego wyznaczono nowy termin badania. W dniu [...] grudnia 2016 r. podjęto postępowanie i przeprowadzono kolejne badanie. Odchylenia w badaniu neurologicznym utrzymywały się. Przeanalizowano dostarczoną nową dokumentację medyczną w tym wynik MR kręgosłupa szyjnego z dnia [...] października 2016 r. oraz opinię neurologiczną z dnia [...] listopada 2016 r. Ze względu na zmienny obraz badania neurologicznego na komisji i w dokumentacji ambulatoryjnej orzekanego, skierowano go na alternatywną konsultację neurologiczną, do SPWZOZ [...] w B., która potwierdziła odchylenia w badaniu przedmiotowym i konieczność poszerzenia diagnostyki. Po ustaleniu terminów zaplanowanych badań (MR [...]), zawieszono ponownie postępowanie orzecznicze do czasu uzyskania wyników. Zlecone badania zostały wykonane i orzekany otrzymał wyniki w dniu [...] stycznia 2017 r. Po uzyskaniu informacji ze szpitala [...] o odebraniu przez orzekanego wyników badań, komisja osobiście pozyskała powyższe wyniki w dniu [...] - [...] stycznia 2017 r. Na podstawie całości zgromadzonego materiału orzeczniczego komisja podjęła postępowanie i wydała orzeczenie. Schorzenia w pkt 1, 2, 3 rozpoznania nie pozostają w związku ze służbą, gdyż nie odpowiadają wymogom rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 września 2005 r. w sprawie wykazu schorzeń i chorób pozostających w związku ze służbą w Policji, Straży Granicznej, Biurze Ochrony Rządu i Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. Nr 206, poz. 1723) zał. 2. Schorzenia ad. pkt 2, 3 rozpoznania z uwagi na ich stopień zaawansowania nie powodują inwalidztwa u badanego. Schorzenie wymienione w pkt. 1 rozpoznania powoduje inwalidztwo i częściową niezdolność do pracy u badanego, gdyż jak wynika z dostarczonej dokumentacji medycznej a także z przeprowadzonego badania podmiotowego i przedmiotowego, wymaga ono dalszej pilnej rozszerzonej diagnostyki neurologicznej, w istotny sposób upośledza funkcjonowanie. Dla schorzenia wymienionego w pkt. 1 rozpoznania komisja ustaliła kat. C na podstawie rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych z dnia 19 grudnia 2014 r. w sprawie wykazu chorób i ułomności, wraz z kategoriami zdolności do służby w Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Biurze Ochrony Rządu (Dz. U .z 2014 r., poz. 1898). Dla schorzenia wymienionego w p. 2 rozpoznania komisja ustala kat. B na podstawie powyższego rozporządzenia, gdyż nie ujawniono zmian w obrazie morfologicznym krwi. Dla schorzenia wymienionego w p. 3 rozpoznania komisja ustala kat. A na podstawie powyższego rozporządzenia, gdyż nie upośledza ono w istotnym stopniu funkcji narządu ruchu. Wobec powyższego komisja orzeka, że badany jest trwale niezdolny do służby i częściowo niezdolny do pracy zarobkowej oraz nie wymaga opieki innej osoby, zaś powyższe uzasadnia kwalifikację do drugiej grupy inwalidzkiej bez związku ze służbą.