Wyrok WSA w Lublinie z dnia 17 maja 2018 r., sygn. III SA/Lu 79/18

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza (sprawozdawca),, Sędzia WSA Robert Hałabis, Protokolant Starszy asystent sędziego Monika Samcik, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 17 maja 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej: - § 26 ust. 1 - w zakresie obejmującym sformułowanie "jest odpłatne", - § 26 ust. 2 - w całości oraz - § 26 ust. 4 pkt d - w całości.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Tyszowcach nr XXXIX/218/2006 z dnia 14 lutego 2006 r. w sprawie Regulaminu dostarczania wody i odprowadzenia ścieków na terenie miasta i gminy Tyszowce (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego z 24 maja 2006 r. Nr 92, poz. 1643), zmienionej uchwałami Rady Miejskiej w Tyszowcach nr XIV/110/2008 z dnia 3 marca 2008 r. (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego Nr 51, poz. 1592) i nr XXVII/166/201 z dnia 20 lutego 2013 r. (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego poz. 2571) i wniósł o stwierdzenie jej nieważności w części dotyczącej § 26.

Zaskarżonej uchwale prokurator zarzucił rażące naruszenie prawa, tj. art. 19 ust. 1 i art. 19 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2017 r. poz. 328 ze zm., dalej jako "ustawa") w zw. z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1875 ze zm., dalej jako "u.s.g.") poprzez przyjęcie, że przepisy te stanowią podstawę prawną do nałożenia w drodze uchwały rady gminy obowiązku ponoszenia odpłatności za podłączenie nieruchomości do sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej i zawarcie w § 26 regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków, zapisów dotyczących ustalania w umowie oświadczenie usług opłaty za przyłączenie do sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej i określenie warunków technicznych przyłącza, co nie znajduje podstawy w art. 19 ust. 2 pkt 4 ustawy.