Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 maja 2018 r., sygn. I SA/Kr 413/18

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Urszula Zięba (spr.) Sędziowie: WSA Wiesław Kuśnierz WSA Waldemar Michaldo Protokolant: specjalista Bożena Piątek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2018 r. sprawy ze skargi Parafii [...] w K. na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa z dnia 6 lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dofinansowania ze środków unijnych I. uchyla zaskarżony akt, II. zasądza od Zarządu Województwa na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie [...]zł ( sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych [...]).

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 marca 2015r., sygn. akt I SA/Kr 88/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, oddalił skargę Parafii Rzymskokatolickiej pw[...] w K. na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa (dalej: Zarząd, IW), z dnia 13 października 2014r. wydanego w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej.

Ze stanu sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynikało, że Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie pomocy na realizację operacji pn. "Odnowa centrum wsi, należących do Parafii K. , poprzez utwardzenie terenu przy świetlicy parafialnej i cmentarzu parafialnym w miejscowości" w ramach działania 413 "Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju" dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania "Odnowa i rozwój wsi" objętego PROW na lata 2007 - 2013.

Pismem z dnia 13 października 2014r. Instytucja Wdrażająca PROW (dalej: IW), odmówiła przyznania pomocy stwierdzając, że wnioskodawca nie dostarczył w terminie wymaganych uzupełnień wniosku, albowiem wezwanie do złożenia uzupełnień parafia odebrała w dniu 22 września 2014 r., a uzupełnienie zostało złożone w dniu 8 października 2014 r. tj. po upływie, wynikającego z przepisów § 11 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 lutego 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Odnowa i rozwój wsi" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 501, dalej rozporządzenie z dnia 14 lutego 2014r), czternastodniowego terminu na jego złożenie. Skarżąca wezwała IW do usunięcia naruszenia prawa związanego z wydanym rozstrzygnięciem, zwracając uwagę, że poinformowała o zmianie osób uprawnionych do reprezentowania Skarżącej, podczas gdy wezwanie do uzupełnienia wniosku skierowano do osoby, która w chwili tej, nie była już umocowana do działania w imieniu Parafii. Pismem z dnia 20 listopada 2014 r. IW poinformował Skarżącą, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostało rozpatrzone negatywnie. Podniosła również, że zgodnie z zapisami instrukcji do wypełniania wniosku, załącznikiem obligatoryjnym dla wnioskodawcy, który jest osobą prawną lub jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, działającą na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów lub związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania jest "Zaświadczenie o posiadaniu osobowości prawnej przez kościelną jednostkę organizacyjną i o pełnieniu funkcji organu osoby prawnej" - wystawione przez właściwego terytorialnie Wojewodę (w przypadku jednostek organizacyjnych kościoła np. parafii) lub przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (w przypadku innych związków wyznaniowych), wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem wniosku o przyznanie pomocy.