Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 30 maja 2018 r., sygn. II SA/Gd 74/18

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Janina Guść Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 30 maja 2018 r. sprawy ze skargi S. C. na uchwałę Sejmiku Województwa z dnia 28 maja 2012 r. Nr [...] w przedmiocie podziału województwa pomorskiego na obwody łowieckie 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie dotyczącym obwodu łowieckiego nr [...] w części obejmującej nieruchomość stanowiącą działkę o numerze ewidencyjnym [...], położoną w miejscowości B., gmina, powiat, zapisaną w księdze wieczystej KW nr [...] prowadzoną przez Sąd Rejonowy i odrzuca skargę w pozostałym zakresie, 2. zasądza od Sejmiku Województwa na rzecz skarżącego S. C. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 28 maja 2018 r. Sejmik Województwa wydał uchwałę nr 380/XIX/12 w sprawie podziału Województwa na obwody łowieckie (Dz. Urz. Woj. Pom. 2012.1994). Szczegółowy wykaz 317 obwodów łowickich wraz z opisem ich granic i powierzchni zawarty został w złączniku nr 1 do uchwały. Graficzny przebieg obwodów przedstawiono na mapie topograficznej stanowiącej załącznik nr 2. Jako podstawę prawną wydania uchwały wskazano art. 18 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1590 ze zm.) w związku z art. 27 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz. U. 2005 r., nr 127, poz. 1066 ze zm.).

W dniu 1 lutego 2018 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga S. C., w której zwrócił się do o stwierdzenie nieważności opisanej wyżej uchwały, w części dotyczącej obwodu łowieckiego nr [..]. Skarżący podkreślił, że jest właścicielem działki w województwie, w miejscowości B., nr księgi wieczystej [..], która mocą ww. uchwały - a wbrew woli skarżącego - została włączona do obwodu łowieckiego nr [..], administrowanego przez koło łowieckie Ł. Uzasadniając konieczność stwierdzenia nieważności uchwały, skarżący powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 10 lipca 2014 r. sygn. akt P 19/13 (Dz.U. z 2014 r. poz. 951 z dnia 21 lipca 2014 r)., na mocy którego orzeczono, że art. 27 ust. 1 w związku z art. 26 ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie przez to, że upoważnia do objęcia nieruchomości reżimem obwodu łowieckiego, nie zapewniając odpowiednich prawnych środków ochrony praw właściciela tej nieruchomości, jest niezgodny z art. 64 ust. 1 w związku z art. 64 ust. 3 i art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Skarżący wskazał dodatkowo na wydane w podobnych sprawach orzeczenia sądów administracyjnych, gdzie przyjęto, że art. 27 ust. 1 Prawa łowieckiego, jako oczywiście sprzeczny z wartościami gwarantowanymi przez Konstytucję nie powinien mieć zastosowania również przed wejściem w życie wyroku TK o sygn. akt P 19/13 (tj. przed 22 stycznia 2016 r.)