Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 12 kwietnia 2018 r., sygn. II SA/Bk 825/17

Do obowiązku organu nakładającego karę za naruszenie warunków lub obowiązków przewozu drogowego należy ustalenie: czy wykonywano przewóz drogowy oraz jaki podmiot ten przewóz wykonywał (kto był podmiotem wykonawczym) oraz czy nastąpiło naruszenie obowiązków lub warunków przewozu drogowego określonych w art. 4 pkt 22 u.t.d. W sytuacji odpowiedzi twierdzących, obowiązkiem organu jest ustalenie jaka kara (w jakiej wysokości) może być nałożona i wymierzenie takiej kary lub sumy kar w sytuacji stwierdzenia podczas jednej kontroli drogowej więcej niż jednego naruszenia obowiązków.

Teza urzędowa

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska,, sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi L. Sp. z o.o. w B. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2017 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję M. Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...]; 2. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz skarżącej L. Sp. z o.o. w B. kwotę 2217 (dwa tysiące dwieście siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r. znak [...] M. Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego na podstawie art. 92a ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 1907 ze zm.), dalej: u.t.d. nałożył na L. Spółkę z o.o. w B. (dalej: Spółka) karę pieniężną w wysokości 10 000 zł z tytułu naruszenia przepisów o transporcie drogowym.

Organ pierwszej instancji ustalił, że w dniu [...] października 2015 r.

w miejscowości W. na drodze krajowej nr 7 został zatrzymany do kontroli samochód [...] o nr rej. BI [...] kierowany przez A. Z. Kierowca okazał do kontroli: prawo jazdy, dowód osobisty, dowód rejestracyjny pojazdu wraz z dowodem uiszczenia składki OC, wypis nr 1 z zaświadczenia nr [...] na krajowy niezarobkowy przewóz drogowy rzeczy na potrzeby własne wydany dla Spółki oraz kartę kierowcy. W trakcie kontroli stwierdzono następujące naruszenia: