Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 marca 2018 r., sygn. VI SA/Wa 2137/17

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2018 r. sprawy ze skargi "U." Sp. j. z siedzibą w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę

Uzasadnienie

UZASADNENIE

Wnioskiem z [...] marca 2015 r. U. Sp. j. z siedzibą w [...] (dalej: "skarżąca", "spółka") zwróciła się do Prezydenta [...] [...] (dalej: "organ I instancji") o udzielenie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego ul. [...] w rej. nr [...] w [...] poprzez usytuowanie w nim kiosku handlowego (dalej też: "obiekt") o powierzchni 30,00 m2, w którym będzie funkcjonował salon fryzjerski, w okresie od 1 kwietnia 2015 r. do 30 czerwca 2015 r. Decyzją z [...] marca 2015r. nr [...] organ I instancji zezwolił na powyższe.

W dniu 19 czerwca 2015 r. skarżąca wystąpiła do organu I instancji o wydanie kolejnego zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w przedmiotowej lokalizacji od 1 lipca 2015 r. do 30 września 2015 r. określając prowadzoną działalność w obiekcie jako salon fryzjerski.

Jeszcze przed złożeniem przez spółkę ww. wniosku - w dniu 18 czerwca 2015 r. pracownicy Wydziału Pasa Drogowego Zarządu Dróg Miejskich, przeprowadzili kontrolę pasa drogowego ul. [...] rej. nr [...], która wykazała, że w obiekcie znajduje się 5 urządzeń "[...]", "[...]", "[...]" oraz "[...]". Pismem z 22 czerwca 2015 r. Zarząd Dróg Miejskich (dalej: "ZDM"), działający w ramach upoważnienia organu I instancji, zwrócił się do Dyrektora Izby Celnej w [...] z prośbą o informację, czy urządzenia znajdujące się w obiekcie stanowią automaty do prowadzenia gier o niskich wygranych w rozumieniu ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. 2016 r., poz. 471). Kolejna kontrola obiektu przeprowadzona w 2 lipca 2015 r. wykazała, iż nadal znajduje się tam 5 automatów do gier, które były włączone. W piśmie z 6 lipca 2015r. Izba Celna w [...] poinformowała ZDM, iż urządzenia zlokalizowane w obiekcie nie posiadają zgody właściwego organu.