Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 marca 2018 r., sygn. II SA/Wa 1878/17

Straż graniczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Sędziowie WSA Maria Werpachowska, Danuta Kania, Protokolant specjalista Joanna Głowala, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2018 r. sprawy ze skargi M.L. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie dodatku dla bezpośredniej obsługi statków powietrznych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz rozkaz personalny Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] , 2. zasądza od Komendanta Głównego Straży Granicznej na rzecz M.L. kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Komendant Główny Straży Granicznej (dalej jako Komendant Główny SG) decyzją z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., utrzymał w mocy poprzedzający ją rozkaz personalny z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] przyznający M. L. od dnia [...] października 2012 r. do dnia [...] października 2012 r. dodatek dla bezpośredniej obsługi statków powietrznych w wysokości 0,30 kwoty bazowej.

Z akt administracyjnych wynika następujący stan sprawy:

W dniu [...] grudnia 2012 r. Dyrektor Biura Lotnictwa SG wystąpił z wnioskiem o przyznanie M. L. dodatku dla bezpośredniej obsługi statków powietrznych w wysokości 0,30 kwoty bazowej od dnia [...] października 2012 r. Funkcjonariusz w tym dniu wykonał obsługę liniową oraz poświadczył jej wykonanie stosownym dokumentem. Natomiast w miesiącu listopadzie 2012 r. nie wykonywał obsług technicznych statków powietrznych SG. Orzeczeniem Rejonowej Komisji Lekarskiej przy [...] Oddziale SG z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] funkcjonariusz został uznany za całkowicie niezdolnego do służby w SG i od tego dnia do [...] lutego 2013 r. przebywał na zwolnieniu lekarskim.

Komendant Główny SG, po dokonaniu analizy przedmiotowego wniosku i wziąwszy pod uwagę posiadane kwalifikacje oraz fakt, że funkcjonariusz wykonywał czynności związane z obsługą statku powietrznego w miesiącu październiku 2012 r., rozkazem personalnym z dnia [...] lutego 2013 r. przyznał M. L. od dnia [...] października 2012 r. do dnia [...] października 2012 r. dodatek dla bezpośredniej obsługi statków powietrznych w wysokości 0,30 kwoty bazowej. Podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowił art. 108 ust. 1 pkt 5 i ust. 2 oraz art. 110 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2011 r. Nr 116, poz. 675 ze zm. - daje jako ustawa o SG) oraz § 11 ust. 5 pkt 1 i ust. 7 w zw. z § 7 ust. 6 pkt 2 rozporządzenia z dnia 8 lutego 2008 r. w sprawie uposażenia zasadniczego oraz dodatków do uposażenia funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz. U. Nr 24, poz. 148 ze zm. - dalej jako rozporządzenie z dnia 8 lutego 2008 r.). Nadany przedmiotowemu rozkazowi, na podstawie art. 108 § 1 K.p.a., rygor natychmiastowej wykonalności uzasadniony został koniecznością stworzenia warunków do natychmiastowej wypłaty funkcjonariuszowi uposażenia zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.