Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 8 marca 2018 r., sygn. II SA/Sz 5/18
Wodne prawo
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Protokolant starszy sekretarz sądowy Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 marca 2018 r. sprawy ze skargi P. O. i R. O. na decyzję Dyrektora Zarządu Gospodarki Wodnej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Ś. z dnia [...] Nr [...], II. zasądza od Dyrektora Zarządu Gospodarki Wodnej w S. na rzecz skarżących P. O. i R. O. solidarnie kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...], Starosta [...] w oparciu o art. 61 a § 1 k.p.a. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie z wniosku R. i P. O. o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzenia wodnego - bezodpływowego stawu hodowlanego (hodowla ryb karpiowatych do 1,5 t/ 1ha/ rok) o powierzchni łącznej do 1,0 ha i głębokości do 1,5 m zlokalizowanego na działkach nr: [...] obr. R. gm. Ś.. Zdaniem tego organu, stawy hodowlane mają być zlokalizowane na terenie, na którym znajdują się złoża torfu uznanego w załączniku do ustawy Prawo geologiczne i górnicze za kopalinę, której wydobywanie może być prowadzone jedynie po uzyskaniu koncesji na taką działalność. W tej sytuacji właściwym trybem postępowania jest uzyskanie wspomnianej koncesji na wydobywanie kopaliny wobec czego zasadną stała się odmowa wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a k.p.a.
Po rozpoznaniu zażalenia na to postanowienie Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej uchyli to postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez organ I instancji, uznając, że organ I instancji dopuścił się naruszenia art. 61a § 1 k.p.a. poprzez merytoryczne rozpoznanie wniosku.