Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 marca 2018 r., sygn. III SA/Gl 1039/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć (spr.), Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Wita-Łyskawa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2018 r. sprawy ze skargi G. S. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za wydobywanie kopaliny bez koncesji oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezes Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach decyzją z [...] r. nr [...], po rozpoznaniu odwołania G. S., uchylił decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w P. z [...] r. nr [...] , ustalającą opłatę podwyższoną za wydobycie bez wymaganej koncesji [...] Mg kruszywa naturalnego - piasku na działce nr [...] obręb S., gmina Z., powiat [...], w wysokości [...] zł i ustalił G. S. opłatę podwyższoną, za wydobycie w okresie od 8 lutego 2013 r. do 14 października 2015 r., bez wymaganej koncesji [...] Mg kruszywa naturalnego - piasku na działce nr [...] obręb S., gmina Z., powiat [...], w wysokości [...] zł. Zobowiązał G. S. do wniesienia należności w wysokości 60 % naliczonej opłaty tj. [...] zł na konto Urzędu Gminy w Z. i w wysokości 40% tej kwoty, tj. [...] zł na konto Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie.

W podstawie prawnej organ powołał art. 138 § 1 ust. 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. — Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, zwanej dalej K.p.a.) oraz art. 140 ust. 1 i 2 pkt 2 ustawy z 9 czerwca 2011 r. — Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2016 r., poz. 1131, ze zm., zwanej dalej P.g.g.).

Przedstawiając dotychczasowy przebieg postępowania administracyjnego organ wyjaśnił, że [...] r. Okręgowy Urząd Górniczy w P. powziął informację o nielegalnym wydobywaniu piasku na działkach nr [...] i [...] w m. S., gmina Z.. W trakcie wizji terenowej przeprowadzonej [...] r. przez pracowników organu I instancji, stwierdzono istnienie wyrobiska po eksploatacji piasku na działce nr [...] obręb S., gm. Z.. Mierniczy górniczy dokonał obmiaru wyrobiska. Południowa skarpa wyrobiska zasypana była odpadami (ziemia z wykopów), co świadczy o rozpoczęciu zasypywania wyrobiska (dowód: Notatka służbowa o ustalonym stanie technicznym z [...] r. wraz z Dokumentacją ustalającą ilość kopaliny wydobytej bez koncesji).