Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 21 lutego 2018 r., sygn. II SA/Bd 1161/17

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Protokolant starszy asystent sędziego Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2018 r. sprawy ze skargi G. T. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody K. - P. z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie zmiany nazwy ulicy 1. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, 2. zasądza od Wojewody K. - P. na rzecz G. T. kwotę [...](czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 3. nakazuje zwrócić od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) na rzecz G. T. kwotę [...](trzysta) złotych, tytułem nienależnie uiszczonego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym do Sądu rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 27 lipca 2017 r., nr 88/2017, Wojewoda Kujawsko-Pomorski na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446, dalej powoływana jako u.s.g.) stwierdził nieważność uchwały nr XXXVII/252/17 Rady Miejskiej w Tucholi z dnia 30 czerwca 2017 r. w sprawie zmiany nazwy ulicy "15 Lutego" położonej w miejscowości Tuchola.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 30 czerwca 2017 r. Rada Miejska w Tucholi, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 13 u.s.g. oraz art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 1 kwietnia 2016 r. o zakazie propagowania komunizmu lub innego ustroju totalitarnego przez nazwy budowli, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 744, zwanej dalej ustawą o zakazie propagowania komunizmu) w związku z opinią Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, podjęła uchwałę w sprawie zmiany nazwy ulicy "15 Lutego" położonej w miejscowości Tuchola.

Zawiadomieniem z 18 lipca 2017 r. organ nadzoru wszczął postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności przedmiotowej uchwały, wskazując, że zawiera ona uregulowania sprzeczne z obowiązującymi przepisami prawa. Przewodniczący Rady Miejskiej w Tucholi w piśmie z 24.07.2017 r. poinformował, że Rada nie zgadza się z twierdzeniem organu nadzoru, iż zmiana nazwy ulicy "15 Lutego" ma charakter pozorny. Przewodniczący Rady stwierdził, że po raz pierwszy tej nazwie przypisano konkretne wydarzenie historyczne, tj. zrzut "Cichociemnych" do Polski w 1941 r. właśnie po to, aby uniknąć kojarzenia tej nazwy z wydarzeniem wskazanym w opinii IPN, tj. z zajęciem miasta przez jednostki Armii Czerwonej.