Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 stycznia 2018 r., sygn. VIII SA/Wa 869/17

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca) Sędzia WSA Leszek Kobylski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 31 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi Wójta Gminy G.-[...] na postanowienie Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] września 2017 r. znak: [...] w przedmiocie negatywnej opinii w sprawie zamiaru przekształcenia szkoły oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Edukacji Narodowej (dalej jako "Minister" lub "organ odwoławczy") postanowieniem z [...] września 2017 r. znak: [...], wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257; dalej: "k.p.a.") oraz art. 89 ust. 3 i 4 ustawy z 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 59), w związku z art. 357 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo oświatowe (Dz. U. 2017, poz. 60 i poz. 949) utrzymał w mocy postanowienie [...] Kuratora Oświaty (dalej jako "organ I instancji" lub "Kurator") z [...] lutego 2017 r. znak: [...] negatywnie opiniujące zamiar przekształcenia z dniem 31 sierpnia 2017 r. Szkoły Podstawowej w [...] o strukturze organizacyjnej obejmującej klasy I-VI z oddziałem przedszkolnym w szkołę podstawową o strukturze organizacyjnej obejmującej klasy I-IV z oddziałem przedszkolnym. W uzasadnieniu powyższego postanowienia Minister wskazał, że w dniu [...] lutego 2017 r. Rada Gminy Garbatka-Letnisko podjęła uchwałę nr XXII/8/17 w sprawie zamiaru przekształcenia Publicznej Szkoły Podstawowej w [...]. W uchwale tej wyrażono zamiar przekształcenia z dniem 31 sierpnia 2017 r. ww. szkoły o strukturze organizacyjnej obejmującej klasy I-VI z oddziałem przedszkolnym w szkołę podstawową o strukturze organizacyjnej obejmującej klasy I-IV z oddziałem przedszkolnym. Wykonanie ww. uchwały powierzono Wójtowi Gminy [...] (dalej jako "Wójt" lub "skarżący"). W uchwale tej wskazano, że uczniom klas V-VI zapewnia się możliwość kontynuowania nauki w Publicznej Szkole Podstawowej im. [...] w [...] przy ul. [...]. Pismem z 13 lutego 2017 r. Wójt wystąpił do organu I instancji o wydanie opinii co do zamiaru przekształcenia Szkoły Podstawowej w [...]. Do pisma załączono: uchwałę nr XXI 1/8/17 Rady Gminy Garbatka-Letnisko z 9 lutego 2017 r., informację o powiadomieniu wszystkich rodziców o przekształceniu ww. szkoły oraz potwierdzenie o zapewnienie uczniom przekształcanej szkoły możliwości kontynuacji nauki w szkole w [...] (pismo z 10 lutego 2017 r., będące uzupełnieniem do wniosku o wydanie opinii Kuratora Oświaty). Postanowieniem z [...] lutego 2017 r. znak: [...] organ I instancji, działając na podstawie art. 123 k.p.a. w związku z art. 59 ust. 1, 2, 6 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2016 r. poz. 1943 ze zm.) negatywnie zaopiniował przekształcenie ww. szkoły podstawowej w [...].