Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 stycznia 2018 r., sygn. VI SA/Wa 628/17

Zawody prawnicze

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędziowie Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Sędzia WSA Danuta Szydłowska Protokolant sekr. sąd. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie wpisu na listę radców prawnych oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Sprawiedliwości decyzją z dnia [...] stycznia 2017 r.,

znak [...], w oparciu o art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 z późn. zm., dalej: k.p.a.) w zw. z art. 31 ust. 2a oraz art. 24 ust. 1 w zw. z art. 25 ust. 1 pkt 5 lit. b i c ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2016 r., poz. 233 z późn. zm., dalej: u.r.p.), po rozpatrzeniu odwołania A. Z.(dalej: wnioskodawczyni, strona, skarżąca) od uchwały Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych (w skrócie: Prezydium KRRP) z dnia [...] października 2016 r., Nr [...], utrzymującej w mocy uchwałę Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] (w skrócie: ROIRP) z dnia [...] sierpnia 2010 r., [...]o odmowie wpisu wnioskodawczyni na listę radców prawnych Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] - utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie Prezydium KRRP.

Do wydania powyższej decyzji doszło w oparciu o następujące ustalenia:

A. Z.w dniu [...] czerwca 2016 r. wystąpiła o wpisanie jej na podstawie art. 24 ust. 1 i 2, art. 25 ust. 1 pkt 5 lit. c oraz art. 25 ust. 4 u.r.p. na listę radców prawnych prowadzoną przez ROIRP w [...]. Uważała, że spełnia warunki do wpisu na listę radców prawnych bez odbycia aplikacji radcowskiej i złożenia egzaminu radcowskiego. Posiada bowiem stopień naukowy doktora nauk prawnych w zakresie prawa oraz wymagane ustawą doświadczenie zawodowe. Zatrudniona bowiem była w urzędach organów władzy publicznej lub w państwowych jednostkach organizacyjnych i wykonywała wymagające wiedzy prawniczej czynności bezpośrednio związane z tworzeniem projektów ustaw, rozporządzeń lub aktów prawa miejscowego. Przy czym była zatrudniona w niepełnym wymiarze czasu pracy. Dlatego przy ustalaniu wymaganego ustawą doświadczenia zawodowego powinno było się uwzględnić art. 25 ust. 1 pkt 5 lit. c w zw. z art. 25 ust. 4 u.r.p., rozumiany w ten sposób, że wymagany jest sześcioletni okres zatrudnienia w okresie ostatnich 10 lat przed dniem złożenia wniosku o dokonanie wpisu. Odwołała się do brzmienia powołanych przepisów, ich wykładni funkcjonalnej i wykładni prokonstytucyjnej - art. 32 Konstytucji RP wyrażającego zasadę równości wobec prawa oraz art. 65 Konstytucji RP formułującego zasadę wolności wyboru i wykonywania zawodu oraz wyboru miejsca pracy.