Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 stycznia 2018 r., sygn. VIII SA/Wa 542/17

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Protokolant Starszy referent Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2018 r. w Radomiu sprawy ze skargi Rady Gminy i Miasta P. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] maja 2017 r. Nr [...] Wojewoda [...] działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r. poz. 446, dalej określana jako: "u.s.g.") stwierdził nieważność uchwały nr [...] Rady Gminy i Miasta w P. z dnia [...] kwietnia 2017 r. w sprawie odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym S. K.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że Rada Gminy i Miasta

w P. podjęła uchwałę nr [...] z dnia [...] kwietnia 2017 roku w sprawie odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym S. K. Jako podstawę prawną podjętej uchwały Rada wskazała art. 25 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym stosownie do którego "rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody rady gminy której jest członkiem. Rada gminy odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, jeżeli podstawą rozwiązania tego stosunku są zdarzenia związane z wykonywaniem przez radnego mandatu".

W uzasadnieniu do ww. uchwały Rada stwierdziła, że przeanalizowała podane we wniosku przez Starostwo Powiatowe w P. przyczyny rozwiązania umowy

o pracę z Radnym Rady Gminy i Miasta w P. Panem S. K. i dokonała ich oceny w oparciu o informacje zawarte w tym wniosku, wyjaśnienia pisemne i ustne radnego, opinię Komisji Spraw Społecznych Rady oraz zgłoszone przez radnych uwagi. Stanowisko swoje Rada oparła na następujących ustaleniach faktycznych przytoczonych w uzasadnieniu do uchwały, a mianowicie: