Postanowienie WSA w Opolu z dnia 31 stycznia 2018 r., sygn. II SA/Op 396/17

Administracyjne postępowanie; Służba celna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Janowska - spr. po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. P. na pismo Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 22 maja 2017 r. w przedmiocie propozycji określającej warunki zatrudnienia postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 22 maja 2017 r., działając na podstawie art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948, z późn. zm.) - zwanej dalej ustawą, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Opolu, złożył I. P. (dalej także jako skarżąca), propozycję określającą warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej w Izbie Administracji Skarbowej w Opolu, wskazując, że warunki te, po ich przyjęciu, będą obowiązywać od dnia 1 września 2017 r. Organ pouczył skarżącą, że zgodnie z art. 170 ust. 2 ustawy, w terminie 14 dni od dnia otrzymania niniejszej propozycji, może złożyć pisemne oświadczenie o przyjęciu albo odmowie przyjęcia propozycji, a niezłożenie oświadczenia w tym terminie jest równoznaczne z odmową przyjęcia propozycji zatrudnienia. Natomiast, stosownie do art. 170 ust. 1 pkt 2 ustawy w przypadku odmowy przyjęcia propozycji zatrudnienia, stosunek służby wygaśnie po upływie 3 miesięcy, licząc od miesiąca następującego po miesiącu, w którym złożono oświadczenie o odmowie przyjęcia propozycji zatrudnienia, lub upływie termin do złożenia oświadczenia, jednak nie później niż dnia 31 sierpnia 2017 r. Wygaśnięcie stosunku służbowego traktuje się jak zwolnienie ze służby.

Skarżąca wyjaśniła, że w Służbie Celnej pozostawała od [...] 1995 r. do końca lutego 2017 r., na stanowisku [...] Służby Celnej, w stopniu [...]. W dniu 27 lutego 2017 r. otrzymała wydaną na podstawie art. 165 ust. 6 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej pisemną informację, że od 1 marca 2017 r. będzie pełniła służbę w Służbie Celnej w [...], uznając, że z dniem 1 marca 2017 r. stała się funkcjonariuszem Izby Celno-Skarbowej, po czym otrzymała, wskazane na wstępie pismo - w jej ocenie - stanowiące decyzję administracyjną, określającą warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej, a więc ingerującą w jej stosunek materialno-prawny, jako funkcjonariusza.