Postanowienie WSA w Krakowie z dnia 29 grudnia 2017 r., sygn. III SAB/Kr 132/17

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. M.-W. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie odwołania od decyzji administracyjnej o zwolnieniu ze służby zawartej w propozycji pracy postanawia odrzucić skargę

Uzasadnienie

Pismem nr [...] z dnia 23 maja 2017 r. Dyrektor Izby Skarbowej, działając na podstawie art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. 2016.1948 ze zm.) złożył G. M.-W. propozycję pracy w Izbie Administracji Skarbowej. W ww. propozycji wskazano, że zaproponowane warunki zatrudnienia, po ich przyjęciu, będą obowiązywać od dnia 1 czerwca 2017 r. G. M.-W. otrzymała propozycję w dniu 25 maja 2017 r.

Pismem z dnia 29 maja 2017 r. Skarżąca złożyła oświadczenie o przyjęciu ww. propozycji.

Pismem z dnia 25 maja 2017 r. (wpływ do Izby Administracji Skarbowej w dniu 29 maja 2017 r.) G. M.-W. złożyła do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej wezwanie do złożenia propozycji służby.

Pismem z dnia 31 maja 2017 r. G. M.-W. złożyła odwołanie od ww. propozycji.

Pismem z dnia 30 czerwca 2017 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej, w odpowiedzi na pismo skarżącej z dnia 31 maja 2017 r.(odwołanie) poinformował ją, iż przepisy ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej nie przewidują trybu odwoławczego od propozycji zatrudnienia przedkładanej funkcjonariuszowi i nie przewidują także formy decyzji dla przedmiotowej propozycji. W tym samym piśmie, stanowiącym również odpowiedź na pismo z dnia 25 maja 2017 r., Dyrektor Izby Administracji Skarbowej poinformował G. M.-W., że w art. 165 ust. 7 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej ustawodawca pozostawił kierownikom jednostek organizacyjnych tam wskazanych autonomiczne prawo w zakresie rodzaju propozycji (tj. zatrudnienia na podstawie umowy o pracę albo propozycja pełnienia służby) jaka składana jest pracownikom i funkcjonariuszom tej jednostki. Zdaniem organu, w świetle tego przepisu, propozycja zatrudnienia albo służby może zostać przedłożona zarówno pracownikowi, jak i funkcjonariuszowi, a wyraz "odpowiednio", użyty w tym przepisie, porządkuje jedynie kwestię kto, komu składa propozycję, natomiast nie normuje