Postanowienie WSA w Rzeszowie z dnia 26 października 2017 r., sygn. II SA/Rz 948/17

Odrzucenie skargi; Służba celna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Marcin Kamiński po rozpoznaniu w dniu 26 października 2017 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi IS na propozycję nowych warunków zatrudnienia złożoną przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę

Uzasadnienie

W dniu 7 września 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga IS (skarżącej). Jako przedmiot zaskarżenia skarżąca wskazała "propozycję pracy", która w jej ocenie stanowi "czynność lub akt" z art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.).

Z uzasadnienia skargi oraz nadesłanych przez organ akt sprawy wynika, że w dniu 5 stycznia 1993 r. skarżąca rozpoczęła służbę jako funkcjonariusz celny w ówczesnym Urzędzie Celnym w [...]. Do końca lutego 2017 r. pełniła służbę w Izbie Celnej w [...], na stanowisku starszego eksperta celnego oraz w stopniu podkomisarza celnego. Skarżąca podniosła, że w dniu 31 maja 2017 r., na mocy art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej, otrzymała od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] (DIAS), propozycję pracy. Skarżąca podała, że nie zgadza się z otrzymaną propozycją, gdyż według jej oceny, winna zostać jej przedstawiona propozycja służby. W ocenie skarżącej, propozycja pracy skutkuje tym, że niezależnie od jej decyzji, w istocie zwalnia ją ze służby, ponieważ albo ma ona charakter przeniesienia do pracy w roli pracownika, albo w ogóle zwalnia ją ze służby z dniem 31 sierpnia 2017 r. Skarżąca podniosła, że działając pod przymusem prawnym i ekonomicznym, złożoną jej propozycję przyjęła, jednakże nie zmienia to faktu, że nie zgadza się z nią. Strona skarżąca wskazała, że od przedstawionej jej propozycji zatrudnienia wniosła środek zaskarżenia w postaci odwołania, jednakże otrzymała informację, że propozycja ta nie jest decyzją administracyjną, wobec czego nie przysługuje od niej odwołanie.