Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 listopada 2017 r., sygn. II SA/Wr 556/17

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędzia WSA Anna Siedlecka po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 listopada 2017 r. sprawy ze skargi J.P. i W.P. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kary za nieprawidłowości w inwestycji oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

W dniu 13 lipca 2016 r. J.P. i W.P. złożyli wniosek o wydanie pozwolenia na użytkowanie budynku usługowo-mieszkalnego wraz z infrastrukturą techniczną: przyłączem kanalizacji deszczowej, przyłączem elektroenergetycznym WLZ, instalacją zewnętrzną: wodociągową, kanalizacji sanitarnej, kanalizacji deszczowej, oświetleniem terenu, miejscami postojowymi oraz drogą wewnętrzną w O. przy ul. [...], na dz. nr [...] AM-62, realizowanego na podstawie decyzji Starosty O. z dnia [...] r. nr [...].

W związku z powyższym PINB w O. w dniu 15 lipca 2016 r. wszczął postępowanie administracyjne w sprawie udzielenia pozwolenia na użytkowanie ww. budynku, zaś postanowieniem z dnia 15 lipca 2016 r. nr [...] wezwał inwestorów do uzupełnienia wniosku o nadesłanie określonych w nim dokumentów. Wobec nieuzupełnienia w terminie brakujących dokumentów PINB decyzją z dnia [...] r. nr [...] odmówił udzielenia pozwolenia na użytkowanie dla przedmiotowej inwestycji. W dniu 31 sierpnia 2016 r. inwestorzy uzupełnili jednak brakujące dokumenty oraz wnieśli o uchylenie decyzji w ramach postępowania odwoławczego, w wyniku czego w dniu 7 września 2016 r. PINB uchylił decyzję odmawiającą udzielenia pozwolenia na użytkowanie.

Organ pierwszej instancji w dniu 16 września 2016 r. przeprowadził obowiązkową kontrolę, podczas której ustalono, że wprowadzono następujące zmiany: brak wydzielonego miejsca postojowego dla osoby niepełnosprawnej, brak oznakowania poziomego i pionowego; brak zapewnienia warunków niezbędnych do korzystania z obiektu przez osoby niepełnosprawne - do pomieszczeń usługowych prowadzą drzwi o szerokości niezgodnej z zatwierdzonym projektem budowlanym - zamiast drzwi o szerokości 90 cm w świetle wykonano drzwi o szerokości w świetle ościeżnicy 80 cm (zmierzone światło przejścia po otwarciu skrzydła wynosi 78 cm); wyposażenie instalacyjne kotłowni wykonano niezgodnie z zatwierdzonym projektem budowlanym, zainstalowano zamiast jednego kotła gazowego o mocy 21 kW, dwa kotły gazowe o mocy 21 kW każdy (łącznie moc zainstalowanych kotłów wynosi 42 kW). W pomieszczeniach usługowych nad wejściami do tych pomieszczeń stwierdzono brak zainstalowanych kurtyn powietrznych, które były w zatwierdzonym projekcie budowlanym.